资产监督管理委员会标志着政府允许国有企业将社会经济管理职能与国有资产管理职能分开，具有政企分开、国企市场化经营的划时代意义。
2014年，国有企业混合所有制改革再次掀起旋风。2014年3月5日下午，习近平总书记在全国人大上海代表团审议时表示：国有企业的加强是通过深化改革，在凤凰涅盘中重生，而不是保持不完整、进取和改革。。四天后，习近平在第十二届全国人民代表大会第二次会议上提出，发展混合所有制经济的基本政策已经明确。关键是细则，成败也在细则。
混合所有制改革是重新振兴暮色之城国有企业的良方。2014年2月，中石化宣布引进民营资了国有企业混合所有制改革的第一枪；随后，中国制药集团、中国建筑材料集团等公司试点了混合所有制改革。相关行业和企业不愿落后，提出了建立混合所有制的目标和具体想法。突然间，混合所有制的概念就在A股市掀起了酝酿已久的风暴。
实施混合所有制改革的主要途径有三种(表)8-1）：一是提高国企资产证券化的比例；二是兼并重组（包括央企与央企之间，央企与外企及央企和民企之间）；三是股权转让，分为转让控制权和不转让控制权。资产证券化适用范围广、空间大、目标明确，是推行混合所有制改革的最佳形式，多地国资委已明确将资产证券化率纳入其国企改革目标。这主要适用于资产证券化率低于平均线、资产负债率较低、处于竞争类行业的国企。兼并重组则需要有合适的标的公司，实现条件较为苛刻。根据兼并收购的对象，可以分为横向整合（基于价值链或专业平台的某个环节）、垂直整合（基于产业链七个环节，即产品设计、原材料采购、订单处理、生产制造、仓储物流、批发经营、终端零售）、行业整合（行业上、下游）和多元化发展整合（跨行业、跨地域）。
表8-1国有企业混合所有制改革的路径
当然，并不是所有的国有企业都适合混合所有制改革。重要军事企业、战略物资储备企业、重要基础设施企业、提供公共产品和劳务的公共企业，应当采取国有独资或者绝对控股的形式；竞争企业可以进行混合所有制改革或者私营化。
自从提出混合所有制改革的概念以来，由于一些结构性问题，民营企业家也有自己的担忧。混合改革上下冷，没有取得实质性突破。民营企业不能取得控股权的，进入国有企业进行混合改革的吸引力不大，因为没有控股权意味着很难有经营决策的发言权。但是，如果民营企业获得控股权，企业是民营企业还是国有企业？理论上，加快国有企业股权多元化改革，发展混合所有制经济是国有企业改革倡导的主要思路。在竞争激烈的行业中，国有企业转让控股权也是本轮国有企业改革的一部分。通过混合改革引进新的控股股东，有利于打破国有资本垄断，市场化经营手段可以为国有企业带来更大的发展机遇。控制权是否转让，需要权衡控制权收入和企业经营效率。其本质是改革治理结构和人才机制，完善现代企业体制，提高国有企业资产效率。
二、介绍云南白药混合所有制改革案例
(1)云南白药主体
云南白药控股有限公司(以下简称白药控股)是新华都增资入股上市主体云南白药(000538)的控股股东8-2，鉴于云南白药的收入、归属于母亲的净利润和白药控股的总资产99.2%、98.3%以及74.6%，因此，可以认为新华都通过增资获得白药控股50%股份等同于获得了云南白药20.76%的股权。
表8-2云南白药各项财务指标占比
资料来源：公司公告
1.白药品牌享誉全国，具有绝对定价权
云南白药是我国最有名的中药品牌，长期占据我国医药品牌价值的第一位，2016年胡润品牌榜中，云南白药以226亿元位居医药行业第1位，总排名第47位。云南白药公司早期以“白药”系列产品闻名于全国，“云南白药”始创于1902年，由云南着名中草药师曲焕章发明，1955年将此秘方献给政府。云南省政府随即设立云南白药厂专门生产“白药”系列伤药，同年国务院保密委员会将云南白药处方及工艺列为国家级绝密资料。
经过21世纪初成功的品牌营销，云南白药特效药的定位逐渐深入人心，品牌价值逐渐提升。再加上独家配方的技术垄断，公司享有云南白药产品的绝对定价权。在目前白药系列白药配方的基础上，公司开发了不同规格的产品，如胶囊剂、创可贴等不同规格的产品，形成了完整的云南白药产品链列产品一直是公司利润的主要组成部分。
云南白药除了在全国享有盛誉的白药系列产品外，还拥有田七系列产品血宁等明星产品。经过几十年的运营，云南白药已成为许多中药领域的领导者。
2. 高质量管理视野独特，大健康领域发展迅速
除了白药配方带来的技术垄断优势外，公司优秀的领导层还为公司的新发展方向建立了更广阔的空间。自2004年以来，该公司逐渐引进了牙膏和洗发水
听说有企业联手华为搞光伏逆变器 \b\u0005 ，也听说有企业联手华为搞智能制造 \b，但我还没听说有企业邀请华为进行管理咨询 \b！不过 \b\u0005 没听说过不代表没听说过。\b\u0005 ，至少 \b\u0005 现在发动机行业有这样一个 \b，这家企业是著名的玉柴集团 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。
一个多月前我注意到了这件事\b\u0005 ，奇怪的是 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，注意到后一直念念不忘 \b。记得刚看到这个消息的时候 \b，我的第一反应是：华为有咨询业务吗 \b\u0005 ？第二反应是:晏平(玉柴集团董事长)真的很高明 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，大格局，大胸怀 \b！第一反应 \b，相信大家都能理解 \b\u0005毕竟，我搜索了很多次 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，还查了华为官网 \b\u0005 我真的没见过华为之前咨询过哪家企业。\b\u0005 华为业务组没有看到管理咨询 \b\u0005 。对于第二反应 \b， 我得解释一下\u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，我不想拍晏平的马屁 \b\u0005 但我突然想起了上世纪90年代华为不太出名的时候\u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，当时成功转型0万美元请当时成功转型。IBM做过咨询 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，之后 \b，华为曾邀请多家国际知名咨询公司进行诊断和咨询\b\u0005 ，它花费各种媒体\b，说几十亿 \b\u0005 ，有说数百亿 \b，总之 \b\u0005 ，是一笔很可观的学费 \b。你想想 \b\u0005 ，这样一个模范生，老师从过多的名师 \b\u0005 ，经过多年的实践，自创武功 \b，成为全球数不胜数的企业 \b\u0005 如果可以请它教经验， \b，指点一二 \b\u0005 ，不是直接站在巨人的肩膀上 吗？\b\u0005 ？所以我说晏平的大格局；至于大胸怀，不难理解 \b\u0005 。尽管与华为相比\b\u0005 ，玉柴规模不如最小的企业业务群 \b\u0005 毕竟也是发动机领域的巨头 \b\u0005 ，可以用真金白银求教 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，恐怕说晏平胸怀大也不过分 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。
那么 。那么 \b\u0005 为什么不管玉柴花多少钱 \b\u0005 要引进华为(晏平语) \b？对此 \b\u0005 2019年底，晏平在接受搜狐财经采访时表示:
2014年提出二次创业 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，我一直在想 \b\u0005 。那些年，我们大规模派出干部到世界各地学习 \b，(只有这样)我们才能真正看到中国制造业与世界制造业的差距 \b\u0005 。我是董事长 \b，我们需要分析我们到底有什么不同\b\u0005 ？不用说，人才 ？\u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，其实我觉得最重要的区别在哪里？\b？或者我们整个系统的差距 \b\u0005 。我们最近学到了很多华为的经验\b\u0005 还看了任正非先生的一些采访录 \b\u0005 。他早在20多年前就 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，就引入了IBM做咨询 \b\u0005 ，20年前 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，中国企业的认知水平是什么？\b？几十亿元的投资从根本上改变了华为的整个系统\b\u0005 ，这是非常伟大的 \b，很有远见的 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。所以2014年以后， \b，我开始大规模引进海外专家 \b， 专家分为两类\b\u0005 ，一种是纯工程师 \b\u0005 ，一类是从日本五十铃、丰田、本田退役的高级管理人员 \b\u0005 ，帮助玉柴加强管理体系改革 \b\u0005 当时我们首先引进了8位日本专家 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，每个专家配三个助手 \b\u0005 ，从精益制造开始 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，颠覆玉柴制造体系的变化 \b。2018年以后 \b，我们将玉柴现有的管理水平与世界一流企业标杆 \b，我们认为差距仍然很大\b，此时，我们将介绍华为 \b\u0005让华为诊断我们 \b\u0005 ，对标华为 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。 在这个过程中\b\u0005 ，我也在选择 \b\u0005 ，当时的一个是选择IBM \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，另一种选择是华为 \b\u0005 ，最后，我决定不管花多少钱\b\u0005 ，引进华为 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。第一 \b\u0005 ，华为的基因和血液有强烈的中国血统 \b，任正非是我非常钦佩的企业家 \b\u0005 。第二 \b\u0005 华为通过实战上升到理论指导 \b，我觉得是最成功的 \b，所以华为进入 \b\u0005 ，拉开玉柴整个系统再造的序幕 \b。这批华为专家来了两个多月 \b\u0005 ，给我们很大的帮助 \b，非常深刻的启示 \b\u0005 。他们给了我信心 \b，玉柴拥有建设世界级企业的基因和基础 \b\u0005 \b，要对我们的战略进行重大调整 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，颠覆我们核心干部职工的观念，洗脑 \b。
晏平的谈话中 \b，我们可以看到玉柴变革的原因和决心 \b。事实上 \b， 在中国企业界\b\u0005 ，需要颠覆性变化的 \b，不是一家两家 \b\u0005 ，这也是我永远不会忘记玉柴的变化\b\u0005 ，总想弄清楚为什么 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。
据玉柴集团介绍， \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，此次变革 \b\u0005 第一步是推进玉柴研发体系改革（YCDS） \b\u0005 对玉柴研发系统进行颠覆性\b，从产品主义理从产品主义向客户主义转变\b\u0005 ，借助华为IPD成功的产品集成开发体系建设经验 \b\u0005 ，打造与中国机械制造业融合的现代化、世界级的研发管理体系 \b\u0005 。
请注意 \b\u0005 ，上面提到的IPD \b\u0005 当年华为花了5000万美元IBM研发过程 \b\u0005 ，它的作用和效果 \b，感兴趣的人可以自己了解 \b。（我认为 \b\u0005 ，玉柴集团开设了中国企业如何学习华为的好头 \b\u0005 ，它告诉我们 \b\u0005 学习华为不能停留在28年只针对城墙口冲锋的浪漫上 \b，更应该落实到IPD在这样具体琐碎的工作中 \b\u0005 。）
最后 \b\u0005 ，谈谈我对中国企业变革的理解 \b。我认为 \b\u0005 ，许多中国企业需要彻底改变 \b。理由是 \b， 改革开放以来\b\u0005 ，我们基本上是通过学习和模仿来前进的 \b。以产品开发为例 \b\u0005 ，我们的许多产品 ，\b\u0005 是在学习和借鉴国外产品的基础上开发的 \b\u0005但是如何才能无中生有 。\b？不知道有多少企业有能力回答这个问题 \b\u0005但未来 \b\u0005 一些行业龙头企业必须进入无人区 \b\u0005 ，当时前面没有追赶的目标 \b，我们向谁学习 \b\u0005 ？所以 \b\u0005 ，认真审视企业的过去、现状和未来 \b\u0005 ，然后发起真正的变化 \b\u0005 ，这可能是许多中国企业无法回避的问题\b。
晏平说 \b\u0005 ，未来五年 \b，玉柴转型的过程会很痛苦 \b。这意味着放下所有荣耀 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，重新定位自己 \b。但面对世界级企业的强大竞争 \b\u0005 玉柴人别无选择\b。这话 \b\u0005 ，所有中国企业都值得思考\b\u0005 。
\b \b\u0005 \b \b\u0005
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