技术创新和制度改革促使产业升级与经济结构优化，加快推进新型城镇化，深化收入分配体制改革，健全社会保障体系，促进公共服务均等化及着力保持物价总水平基本稳定。
中等收入群体是家庭人均收入和财产处于社会平均水平附近，能够保证享受当时的体面生活，所从事职业和所受教育程度主要居于社会中等层级及其附近，价值观和行为与所处时代平稳发展要求和希望趋向基本一致的社会群体。让大多数人成为中等收入群体中的一员，是现代社会健康发展的一个非常重要的标志。形成高收入者与低收入者占少数、中等收入者占多数的“两头小、中间大”的橄榄型或纺锤型社会格局，不仅是学术界公认的合理社会治理格局，也是国家发展规划中已经明确的目标[1]。扩大中等收入群体，是一个系统性的经济社会问题，涉及经济结构、城乡结构、教育结构、税收结构等的调整，既是发展问题，也是改革问题。
党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，新发展理念是针对我国发展面临的突出问题和挑战提出的战略指引。创新发展解决经济社会持续发展的动力问题。把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。协调发展解决不同系统之间、系统内部的子系统之间的协调性问题，防止任何一个系统或子系统发展滞后形成短板；强调通过相互协调配合优化结构、提高发展的平衡性。绿色发展解决经济社会系统与自然系统的关系问题，推动形成自然系统与人类活动的良性循环。开放发展解决国内发展与外部环境的关系问题，通过内外联动增强发展活力。共享发展解决发展过程中的公平正义问题，强调良好的发展需要全社会共同参与，发展成果由全社会共同分享。五大发展理念相互贯通、相互促进，有着统一的目标，使科学发展的内涵进一步具体化，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势更具针对性、指导性、可操作性。
2016 年5 月中央财经领导小组第十三次会议上，习近平总书记强调，扩大中等收入群体，关系全面建成小康社会目标的实现，是转方式调结构的必然要求，是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。党的十九大报告要求，提高就业质量和人民收入水平，鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。本章将以新发展理念为指引，在探讨扩大中等收入群体的必要性和迫切性的基础上，重点分析中等收入群体的范围和主要问题、“扩中”的制约因素及下一步的工作着眼点和政策措施。
一、扩大中等收入群体的必要性和迫切性
（一）扩大中等收入群体是共享发展理念的具体体现
经过40 年的快速发展，我国已经走过了共同贫困的时代，数以亿计的人口摆脱了贫困，生存状况得到了改善，越来越多的城乡居民物质生活日益丰裕殷实，但是大多数人仍处于中低收入状态。确立共享发展的新理念，就是为了让全体人民更多、更好地分享到国家发展的成果，让更多的人迈向中等收入群体，最后走向共同富裕，这也是全面建成小康社会的应有之义。
（二）扩大中等收入群体是促进社会公平正义的核心标志
社会公平正义是对社会财富合理共享的最具实质意义的指标，如果只有少数人富起来，则社会公平正义就丧失了应有的经济基础。同时，国内外的发展经验表明，除了共同贫穷和共同富裕的社会，贫富差距是长期存在的现象。一个充满理性、平和的社会，必定是高收入者与低收入者占少数、中等收入群体占主流的社会。中等收入群体以社会稳定与社会团结为追求目标，是消解社会冲突与对抗、去除心理不安与行为焦虑的基本力量。一个强大的中等收入群体还有助于社会相对平稳地运行，促进人与人之间的信任，这也是建设和谐社会的必然要求。
（三）扩大中等收入群体是形成稳定需求的必要保证
中等收入群体得到快速壮大是持续释放居民消费潜力、促使经济社会持续健康发展的必要条件，也是真正跨越“中等收入陷阱”的必要保证。根据经济学的一般规律，高收入者的消费效应是递减的，低收入者则因消费能力有限而不可能对国民经济持续发展作出较大贡献。只有中等收入群体不断壮大，才能使居民消费成为促使经济社会持续、稳步增长的主要动力源。
（四）扩大中等收入群体可以提供更多的人力资本
在现代经济中，中等收入群体大多数是各类专业技术人员和高技能的生产劳动者，扩大中等收入群体，意味着对人力资本投资的增加，对教育和科技投入的增加，这将大大促进我国劳动者素质的提高，促进产业从低端向中高端转变，促进发展方式从要素驱动向创新驱动转变，促进全社会劳动生产率和全要素生产率的提高。[2]
二、中等收入群体的范围比较和规模估计
国内近期的研究一般认为，中等收入群体是指在一定社会条件下，按一定分层模式划分的处于中间等级状态的社会群体。基于对西方国家和我国关于中等收入群体概念历史发展脉络的梳理
危机公关有用吗 ？为何在实践当中危机公关常常败下阵来 ？ 当它有用时 ，在叶冬的危机公共关系100问题中提到 ，企业在危机公共关系实践中失去了战斗 ，主要是因为它们的公共关系思想跟不上新媒体时代的发展 。相当多的企业在危机后仍然想隐瞒 ，但是在这个时代 ，纸张不能被烧毁 ，赢得了政府 ，无法忍受记者 ，赢得了记者 ，无法帮助举报人 ，赢得了举报人 ，无法站着网民 。古代中国人的智慧告诉我们：如果您想让人们知道 ，除非您这样做 。在这个开放的时代 ，任何掩盖负面事件的行为只会导致公司陷入更大的危机 。但是 ，许多企业的所有者在初创时仍然会碰运气 。他们认为该事件的影响并不大 。他们很快就会过去 ，他们将无法采取行动解决问题 。第二个错误将被用来掩盖第一个错误 ，并发现它没有被掩盖；然后使用第三个错误掩盖第二个错误 ，发现它没有被掩盖 。
公关危机一般怎么处理 ？ 1.建立危机公关团队 。
危机发生时不要惊慌 。第一个也是最重要的问题是建立危机公关团队 。通常 ，危机公关团队的组成直接由企业公关部门的成员和参与危机的高级领导组成 。这里必须指出 ，在发生危机的情况下 ，我们必须掌握宣传的一致性 。作为公司的直接负责人和公司的老板 ，我们绝对不能发表言论 ，以免给媒体和公众以诚意 。
铂金危机始于2001年的“智囊团” ，揭示了其营销精髓 。 《南方周末》和南方许多报纸都进行了深入报道 ，但史玉柱从未在媒体上发表过讲话 ，而是采取了一种低调的方式将褪黑激素问题推向了私营企业需要成为社会形象的社会形象 。宽容 ，给人一种委屈的感觉 ，并最终平息了危机 。
2.采取行动的四个条件 。
如果出现问题 ，请逃避并大胆地对待它 。但是 ，在中国没有多少公司敢于接管 。是什么原因
A ，没有媒体见解 。除了与媒体上的朋友一起吃饭和喝酒外 ，许多公司的公共关系部门在新闻发布会上还给媒体一个红包 ，根本没有专业精神 。实际上 ，健全的公共关系部门首先是一个非常精通媒体的部门 ，知道如何操作媒体和制作新闻 。
温州一家热水器公司的公共关系经理当年花费了15万元人民币 ，开展了四次大型公共关系活动 ，发表了60多份报告 ，间接为企业创造了超过1000万元人民币 。收益 。但是 ，他的前任曾经花费超过100万美元 ，但仅作了10多次报告 ，还引发了许多事件 。
当作者与公共关系经理沟通时 ，他坦率地说：“这主要来自我对媒体的掌握 ，因为我的许多文章非常适合媒体的价值标准 。至于危机 ，有媒体的观察 。力量 ，当危机尚未出现时 ，您已经感觉到了 。感觉危机在发芽时就消除了 。”
B ，良好的媒体关系 。除了海尔和褪黑激素 ，企业很难在媒体上拥有良好的网络 。这不仅是公共关系部门的素质 ，而且与该企业的文化氛围有很大关系 。
无锡小天鹅的许媛很高兴与媒体上的朋友打交道 。只要是中型人士 ，如果进行面试 ，他在忙于工作时将得到精心照顾 。他的大胆个性和真诚受到许多媒体朋友的称赞 。当然 ，为小天鹅赢得很多善意更为重要 。可以想象 ，如果小天鹅遇到大危机 ，徐渊的精力足以扭转危机的趋势 。
C ，政府资源 。对许多公司来说 ，使用和掌握政府资源一直是头疼的问题 ，但是无论您有多头疼 ，在危机时期您都必须诉诸政府资源 。
沉阳飞龙的公关失败无疑与政府资源有关 。为了扭转危机的趋势 ，江伟采取了这一步骤 。尽管最后一条巨龙“未被宣告无罪” ，但公司付出的代价太大了 。
D ，公共关系公司的指导 。只要政府资源不严重 ，媒体关系很好 ，并且自己公司的人才足以了解媒体法律 ，那么企业就有条件接受这一举动 。但是 ，如果您的任何地方都存在问题 ，那么我仍然建议您与专业的公共关系公司合作 。即使您的三个条件非常成熟 ，也最好听取专家的意见 。
3.如何采取行动 。
在方法方面 ，很多人会想到段永平的一句名言：最有力的绝招不是绝招 。实际上 ，改变灵虎的剑术似乎没有花招 ，但它有一个良好的基础：孤剑的基本法则 。段永平之所以能在步步高中成为仙女 ，是因为他对霸王的基本技能的培养是必不可少的 。
寻找一个没有胜利的领域很重要 ，但是仍然需要遵循基本的接手规则 。
A.充分利用媒体资源 。
危机公关是指当公司遇到信任 ，形象危机或某项工作失误时 ，公司会通过一系列活动获得对公众的宽容理解 。
公关危机一般怎么处理 ？ 复制以下信息 ，以供参考
（1）做好预防危机
。危机的原因多种多样 ，不排除偶然的原因 。大多数危机都有变化的过程 。 。如果公司的管理人员有敏锐的洞察力 ，那么根据每天收集的各种信息 ，可以及时采取有效的预防措施 ，以避免危机的发生或将危机所造成的损害和影响降至最低 。因此 ，预防危机是危机管理的主要环节 。 1.建立强烈的危机感 。处于危机管理中的企业应树立危机观念 ，营造危机氛围 ，使公司员工面对激烈的市场竞争 ，充满危机感 ，并将预防危机作为日常工作不可或缺的一部分 。首先 ，对员工进行危机管理教育 。培养员工认识到预防危机的方法取决于全体员工的共同努力 。所有员工的危机意识可以提高企业抵御危机的能力 ，有效地预防危机 。在企业的生产经营中 ，员工始终将与公众的沟通放在首位 ，与各行各业保持良好的关系 ，消除隐患 。二是开展危机管理培训 。危机管理培训的目的不同于危机管理教育 。不仅要进一步增强员工的危机意识 ，更重要的是让员工掌握危机管理知识 ，提高危机管理技能 ，面对危机的心理素质 ，从而改善整个企业的危机 。管理水平能力 。 2.建立预防危机预警系统 。必须建立高度敏感和准确的预警系统 ，以预防危机 。信息监控是预警的核心 。它可以随时收集信息的各个方面 ，及时进行分析和处理 ，并消除了潜在的危险 。为了预防危机 ，我们需要集中精力收集和监视以下信息：首先 ，随时收集有关产品的公众反馈 ，并密切监视可能导致危机的各种因素和表示 。二是掌握行业信息 ，研究调整公司的发展战略和经营政策 。第三是研究竞争对手的现状 ，比较优势 ，了解自己和自己 。第四是识别 ，分类和分析受监视的信息 ，对未来可能发生的危机类型及其危害程度做出预测 ，并在必要时发出危机警报 。 3.建立危机管理组织 。这是企业危机管理的有效组织保证 。这不仅是处理危机中必不可少的组织链接 ，而且在日常危机管理中也非常重要 。在危机发生之前 ，企业必须为危机做准备 ，建立危机管理组织 ，制定危机处理程序 ，并明确领导??和成员的职责 。建立危机管理机构是发达国家的成功经验 ，是顺利处理危机和协调关系的各个方面的组织保证 。危机管理组织的特定组织形式可以是独立的专业组织或跨部门的管理团队 。也可以由企业战略管理部门的专职人员代替 。可以根据公司的规模以及可能发生危机的性质和可能性灵活确定公司 。 4.制定危机管理计划 。企业应根据可能发生的不同类型的危机制定一套危机管理计划 ，并阐明如何预防危机的爆发 ，并在危机爆发时立即做出有针对性的反应 。事先准备的危机管理计划应涵盖公司娱乐计划的所有方面 。在计划中 ，我们必须专注于危机的渠道和解决方案 。
（2）进行准确的危机确认
危机管理人员应进行日常信息收集和分类管理 ，并建立危机预防和预警机制 。危机管理者应善于在危机发生前收集信息 ，尽快识别危机的类型 ，并为有效控制危机做好准备 。 （三）危机管理的理论基础（尤长桥先生的危机公关5S原则）1.担当重任危机过后 ，公众将关注两个问题：一方面是利益 ，而利益是公众关注的问题 。因此 ，无论谁严格 ，重点
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