实施支持安置。规范招聘制度，消除制度障碍、就业歧视和人力资源市场分割，创造公平的就业环境。

       (四)稳步推进新型城镇化进程，增加中等收入群体

           中国80%以上的中等收入群体集中在城镇。在很大程度上，促进城市化是扩大中等收入群体的重要途径。发达国家的经验也证明，中等收入群体的形成离不开人口城市化的发展。

           在十三五期间，中央政府将实施到2020年，解决约1亿农业转移人口在城镇定居的要求，使大量农业转移人口成为新中等收入群体的后备军。在户籍制度改革和城乡基本公共服务平等化的条件下，部分新城市户籍人口将进入中等收入群体。目前，推进新型城市化已成为中国经济社会发展的重要战略部署。2014年，国家新型城市化规划和2015年试点工作开始。各种政策措施不断出台，内容不断扩大，城市化问题受到了前所未有的重视。推进新型城市化已成为各级政府的重要起点。

           人口城市化的关键问题在于户籍制度的改革。目前，城乡二元户籍制度的历史条件发生了根本性的变化。到2020年，全面实施居住证制度取代城乡二元户籍制度的条件基本成熟。如果这项改革能够取得重大突破，到2020年，户籍人口的城市化率将超过50%。这样，人口城市化进程适应现代化进程和工业化进程，使新型城市化成为支持中等收入群体不断扩大的主要载体。自2014年7月起，国务院发布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。截至目前，大多数省级地方版户籍制度改革方案已经出台，市级改革意见也很多。上下联动，这一重要改革有了良好的开端。其中，建立居住证制度已成为大多数地区改革的首选。显然，居住证制度背后还需要如何真正完善户籍制度的措施，包括三权。从中央政府就业福利制度的角度制度等一系列措施，依托中央政府就业福利制度、高考等。但归根结底，这取决于各级地方政府。必须深化相关配套改革，消除公共服务差距，使户籍制度改革真正上下联系，使城市居民权利和机会公平，享受公共服务，实现基本公共服务的平等。

           对中等收入者区域分布特征的研究表明，以东部发达省市和重庆为代表的中等收入比例较高的省市无一例外都是城市化进程较快的地区。完善的城市体系基础设施具有发展产业项目的巨大优势，高公共服务水平吸引了高端因素的集聚，人口密度相对合理，促进了现代服务业的繁荣发展。城乡一体化的发展应该由城市驱动。弱城市不能推动大多数农村地区，也不能形成发达的产业。在大多数中西部地区，要积极稳步推进城市化进程，特别是30万 ～50 人口规模中等城市繁荣发展，逐步形成城市群落，引导农村剩余劳动力转移到城市二三产业，使农民工非转移，实现公园工作、社区生活、城市生活，真正成为增加中等收入比例的最大来源。

       （5）加快城乡人力资本积累，为跨越中等收入陷阱提供支持

           人力资本是经济社会发展最重要的资本。人力资本的提高和积累意味着中国人口素质的不断提高（目前，中国每年有700多万大学生毕业，城市有25 ～34 接受高等教育的年龄段超过三分之一，已接近或达到OECD 国家的平均水平），使得中高级要素不断聚集。高素质的人口，将为创新驱动注入新活力，为提升生产率提供新支撑，并为有效的资本积累打开空间，从而促进全要素生产率的平稳增长。这一过程中，也必将伴随就业空间的不断扩展和自身收入的加快提升（某种程度上，也会对适龄劳动人口数量下降并带来的人口数量红利效应减弱产生一定的抵消作用），这将大大促进我国加快形成橄榄型社会结构，成功跨越中等收入陷阱。现阶段，要从以下几方面加快人力资本积累的政策着力点。

           （1）实施促进生产率提高和教育公平的教育政策。更大的收入分配蛋糕取决于全要素生产率的提高，后者取决于更好的人力资本质量的形成。借鉴日本的经验，增加财政特别是中央政府对教育的投资，全面实施免费义务教育，继续促进教育公平，缩小中小学教育差距，提高农村、西部等落后地区的教育水平，减轻低收入家庭教育的负担。充分利用教育投资，充分发挥教育在国家人力资本投资中的基础和主导作用。进一步明确教育资金的责任，完善成本分担机制。明确不同类型教育支出在财政支出中的合理比例，完善各级政府与政府、社会、学校、个人之间的垂直分担机制和水平分担机制。

           （2）加强职业教育体系建设，促进劳动者人力资本积累。这将进一步增加蓝领中产阶级的绝对数量，促进橄榄社会结构的形成。加强国家对私立教育和职业教育的支持，努力培养跨中等收入阶段所需的创新人才和技能型人才。在社会上营造尊重劳动和技能的良好氛围。积极探索本科以上高等职业教育发展模式，努力开放职业教育

       有几种不同形式的公关危机 \b？ 以下公共危机参考:

           1.组织应立即将所有已知信息告知所有政治和社区领导人 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，寻求他们的理解和支持

           \b。这种特殊的公众通常处于权威地位\b\u0005例如，作为政府机构， \b\u0005 ，行业专家 \b\u0005 ，专业机构和消费者 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。协会等 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。如果社会组织能与他们保持良好的沟通和理解 \b\u0005 ，他们将采取理解和支持的立场(至少不反对组织) \b。而且 \b\u0005 ，这种公众很可能成为危机中的第二个信息来源\b\u0005 ，其发送的信息在组织和公众中不容忽视 \b\u0005 。因此 \b\u0005 政治和社区领导人的意见通常对危机管理起着决定性的作用\b。影响 \b。

           2 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。危机发生后 \b，应尽快调查并发布真相\b\u0005 ，找出事实

           \b\u0005 。社会组织正在迅速营救受害者 \b\u0005 ，减少危机的影响 \b\u0005 并迅速将最新信息告知公众 \b\u0005 。同时 \b\u0005 ，危机的根源必须确定 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，若有组织 \b\u0005 。由于自身原因 \b\u0005 ，它应该足够勇敢地承担过失责任，并向公众道歉；如果是由其他因素引起的 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，还应告知公众事实 \b\u0005 ，并减轻组织本身的压力 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。

           在这里 \b\u0005 尝试邀请技术主管部门参与危机真相的调查和论证 \b\u0005 ，以提高信息的可信度 \b\u0005 ，这是为了减少谣言 \b\u0005 特别有利于寻求媒体和公众的理解\b。遗憾的是 \b\u0005 许多组织往往未能正确对待社会活动家 \b， 行业专家和专业组织的批评和建议\b\u0005 。他们强调所谓的合法性和科学性 \b，并试图尽快明确 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。相反 \b\u0005 ，它们使人们无视社会利益而逃脱 \b。对责任的怀疑导致更大的被动性 \b。

           3 \b\u0005 。认真处理危机中的伤亡

           所谓人命 \b\u0005 ，一旦发生人员伤亡 \b\u0005 组织必须给予足够的重视 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，充分了解危机中受害者家属的微妙情况 \b\u0005 。

           III \b。危机管理技能

           虽然危机管理可以减少危机威胁 \b\u0005 ，但不可能100％消除危机 \b。发生危机该怎么办？\u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006？

           (1)快速掌握危机的总体情况

           (1)公共关系部门必须首先找出谁 \b\u0005 ，什么时候和地点 \b，发生了什么 \b\u0005 事故的原因是什么\u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006， 根据这些要点\b\u0005 ，能快速识别危机的基本情况 \b\u0005 。如果可能的话\b\u0005 ，可在目击者的协调下进行调查\b\u0005 。

           (2)迅速推出原计划并付诸实践 \b\u0005 。估计危机的后果和影响 \b，例如，人身伤害的数量和程度 \b\u0005 什么样的医院治疗 \b，设备损坏 \b\u0005 、公共设施损坏程度等财产损失 \b，找到最有效的快速控制情况的方法 \b。

           (3)检查事故现场 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，看危机是继续发展还是得到有效控制\b\u0005 ，以及如何控制；如果情况还在进一步发展\b\u0005 ，必须迅速查明原因，确定如何控制局势的发展，找到解决危机的办法\b\u0005 。方法 \b。

           (4)预测事故危机的发展前景 \b\u0005 ，现有解决方案的实施效果和可能的影响 \b，例如，如何停止和发展，以及将出现哪些新问题\b\u0005 。

           (5)与事故见证人保持联系\u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，写下姓名 \b\u0005 ，单位 \b， 地址和身份证号码\b，必要时向公安机关寻求帮助\b\u0005 。

           (6)保护现场，收集实物证据 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。无论是产品不合格造成的事故 \b\u0005 ，或因其他原因引起的事故 \b，实物证据要及时收集 \b，并对专家进行检查和测量\b\u0005 \b\u0005 ，怀疑会导致事故的产品应通知销售部门暂停销售 \b\u0005 。这样做请不要太大声 \b，不必要的图像损坏 \b。目前 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，我们需要对具体问题进行具体分析

           求:香港著名导演杜其峰执导的电影《大事件》描述了媒体对突发事件的意外报道 \b，这引起了公众对香港警察能力的质疑 \b\u0005 。警察挽救了他们的声誉 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，大众媒体通过大众媒体展示 \b。媒体节目 \b\u0005 。”

           [电影播放]

           警惕性之间的街头大战 \b\u0005 。

           两名在街上值班的香港巡逻员突然遇到了徒 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。当黑帮的枪口对准他们的头时 \b，其中一个人砰的一声 \b，请求仁慈，拯救生命 \b\u0005 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。被杀的罪犯可以逃脱 \b。这时 \b\u0005 ，在街上采访交通事故的电视记者捕捉到了这一幕 \b\u0005 。几个小时后 \b\u0005 这些图片通过电视屏幕传输到香港成千上万的家庭 \b\u0005 香港人不知所措\b\u0005 。

           似乎每个人都很少关注失去生命的警察 \b\u0005 。他可能认为自己的做法是合理的 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，他已经把目光投向了交出手的警察 \b\u0005 \b\u0005 ，他们专注于突然出现的异常电视画面 \b\u0005 并将异常现象无限扩大到普遍性 \b\u0005 。因此 \b，媒体还将呼吁非常规事件 \b\u0005 ，为了吸引公众的注意 \b\u0005 。对抗事件的普通警惕已成为人们高度期待的大事件 \b\u0005 。市民 \b\u0005 甚至立法会议员也强烈质疑警方保护公众的能力 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。香港还安全吗 \b\u0005 他们要求香港警察局长 \b，保安局局长和立法会通过媒体回答这些问题\b。

           [评论]

           政府对如此突然的危机做出了不利于公众形象的反应 \b\u0005 ，这是每个负责任的政府都必须认真考虑的问题\b\u0005 。

           什么是危机公关和公关危机？\b\u0005 ？ 危机公共关系是处理公共关系危机的部门或团体 \b\u0005 。

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