公司，增加平台公司的资产，平台公司获得银行贷款，然后获得更多的融资支持，然后投资城市基础设施，形成土地征用-土地资产-贷款或债券发行融资-城市基础设施-土地升值征用的循环。

           当银行贷款受到银行自有资本和宏观调控的限制时，一些资产规模较大的地方融资平台通过金融市场发行债券已成为融资的重要途径。一方面，银行理财、保险、债券理财等资金也在寻求安全的低风险资产。地方融资平台发行的债券由土地资产提供基础信用支持，地方政府隐性担保，成为各类金融机构理财资产的首选对象。另一方面，对于居民部门来说，在存款利率市场化不足的情况下，具有刚性兑现属性的银行保本理财资金明显优于银行存款，必然会驱使更多的居民存款资金逐步转向银行理财账户。在预期收益型理财产品模式下，这一选择不仅避免了信贷的资本约束和宏观信贷调控的约束，而且将更多的资金流向了具有隐性担保的地方融资平台，而且通过刚性兑现提高了银行负债端的资本成本。在预期收益型理财产品模式下，这一选择不仅避免了信贷的资本约约约束和宏观信贷调控的约束，促进了更多的资本流向地方融资平台，而且提高了银行融资平台的隐性担保领域。然而，存款贷款作为一种传统的银行业务，不断地转移到循环系统中。经过多年的磨合，地方融资平台、金融机构资产管理、企业债券发行融资、居民财务需求等实际形成了不同于存款贷款模式的新金融循环体系，但其定价逻辑在很大程度上遵循了银行依赖土地要素等资产的抵押贷款风险定价模式。

       在转型过程中，金融市场的风险定价机制对中小民营企业融资产生了阶段性影响

           现代金融市场体系需要按照风险回报平等的原则，推动资本要素的独立定价。改革开放以来，我国金融体系对民营企业和中小企业的融资支持不断增加，金融体系中民营企业融资规模的比例普遍上升，大型民营企业的快速发展在很大程度上得益于金融体系的支持。但从历史表现来看，由于盲目扩张和过度融资，中小型民营企业经营不稳定、违约破产，风险相对较大；大型民营企业和国有企业规模大，经营稳定，土地抵押和政府信用隐性担保，更容易得到金融机构的支持。特别是在宏观经济风险增加的情况下，金融机构对不同类型企业的区别待遇更加明显。例如，2008年金融危机后，我国规模以上国有工业企业与非国有企业的资产负债率差异继续扩大，非公有企业的资产负债率持续下降，而国有工业的资产负债率迅速上升。5.9）。

                   图片5.9不同类型企业的资产负债率

           资料来源：Wind。

           近年来，随着我国经济体制转型和金融市场改革的推进，民营企业的规模和市场影响力不断增加，特别是对一些快速增长、经营业绩良好、管理规范的大中型民营企业，获得越来越多的金融支持，国有企业获得金融资源偏好的趋势也在逐渐放缓。然而，在去杠杆化和加强监管的紧密平衡下，国有企业和私营企业的融资成本价差呈阶段性增长趋势（见图）5.10），民营企业融资困难、昂贵的问题更加突出。一方面，由于国有企业更容易获得城市土地等资源（低成本土地资源转移不承担国有资产损失责任；地方政府希望通过地方国有企业获得信贷资金，然后发展政府主导的产业项目）和政府信贷的隐性担保，获得银行信贷的可用性和成本较低。另一方面，民营企业面临实体经济困难的不确定性、经营风险、信用风险定价能力、风险管理工具、投资者保护机制不完善，甚至高风险偏好资本也非常谨慎，在一定程度上导致市场故障，导致融资困难、昂贵的融资问题更加突出。

                   图5.10不同类型企业的信用利差：中央企业、地方国有企业和民营企业

           资料来源：Wind。

           此外，资本定价的制度套利空间是中国创新能力不足和全要素生产率快速下降的原因之一。通过比较金融市场不同类型企业的资产回报率，可以看出国有企业明显低于私营企业，反映出国有企业的资本使用效率低于私营企业（见图5.11）。适应创新驱动发展模式的改革，必须减少地方政府对资源配置的干预，减少和消除金融市场不同企业的融资差异，引导企业和金融机构成为以资本回报为核心的平等竞争对手，促进更充分、更公平的市场竞争，促进企业提高全要素生产率和长期资本回报，引导资本流向更具创新性的实体企业。

                   图片5.11国有企业资产使用效率低于民营企业

           资料来源：中国人民银行。

           此外，在经济低迷、加强监管、信贷整改、风险防治的背景下，债券市场违约率上升，金融机构风险偏好下降，市场融资功能也相应下降，削弱了金融体系对私营企业的融资支持能力。截至2018年7月，银行间和交易所债券市场共发行132只债券，债券余额达993亿元，债券规模较大20

           支付宝危机公关官方微博也采取了新行动。让我们来看看。
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