应用程序。对国有企业实施大大小小的改革战略,通过合并、转让甚至关闭等方式退出市场。商业银行采取了一系列转移或取消坏账、注入新的国家资本、引进国际战略投资者、在国内外股市上市等改造措施。这些措施确实在短期内改善了国有企业和商业银行的财务状况,但并没有从根本上解决国有企业效率低下和金融部门控制的基本矛盾。2008年全球金融危机后,旧金融模式对经济发展的限制效应更加明显。
以2008年为边界,中国经济的表现发生了180度的逆转:2008年以前经济增长持续上升,然后逐年下降,无法确定最近底部的位置;2008年以前,经济结构不平衡的矛盾非常突出,特别是投资率过高,经常项目顺差过大;现在经济基本实现再平衡,投资率和出口依赖性下降,消费已成为支持经济增长的主要力量;2008年以前,虽然隐藏的金融风险不小,但金融体系相对稳定;近年来,金融风险频繁,预防系统性金融风险已成为政府的三大关键斗争之一。
那么发生了什么变化呢?有很多变化,其中一个可以观察到的变化是个人收入水平或经济发展水平。2007年,中国人均GDP2 695美元。2017年,中国人均GDP它已经上升到8 836美元,这意味着中国的国民收入已经从中低收入水平提高到中高收入水平。如果你想进入高收入经济体,你需要跨越所谓的中等收入陷阱。中等收入陷阱不是一个准确的科学概念,而是一个普遍的观察。世界银行曾发现,1960年,世界上有101个中等收入经济体。到2008年,其中13个经济体进入高收入行列,其余88个经济体在近50年内一直陷入中等收入的陷阱。(12)成为中等收入经济体前后的发展模式有什么区别?在低收入阶段,我们可以利用低成本的优势,依靠增加因素的投资来促进经济增长,如剩余劳动力从农村流向城市。但在达到中等收入,特别是达到中高收入水平后,成本优势将丧失。此时,我们需要通过产业升级来支持经济增长。所有陷阱中的经济问题都不能通过创新和技术进步。
这也是中国金融体系面临的新挑战。中国经济有三驾马车:出口、投资和消费。2008年以前,经济增长主要依赖于前两者,消费相对疲软。支持出口和投资增长的是巨大的制造业,一端是东南沿海劳动密集型制造业的出口产品,另一端是东北和西北地区的资源重工业生产和投资产品。这两个行业的快速扩张不仅创造了经济奇迹,而且成为了中国世界工厂的美誉。然而,2008年以后,这两个行业很快就失去了竞争力。随着国际市场的疲软和国内劳动工资的快速上涨,劳动密集型制造业进入了萧条,而资源重工业由于投资放缓而陷入了产能过剩的泥潭。这两个行业已经不可持续了。为了支持下一阶段中国经济的扩张,只有通过培育和发展新的竞争产业。因此,2008年后,GDP增长率持续下降的最重要原因不是周期性波动或趋势性变化,而是新旧产业的替代(见图)1.3)。借用迈克尔·波特(Michael Porter)分析国家竞争优势的框架,一个国家的发展可以分为四个不同的阶段:要素驱动、投资驱动、创新驱动和财富驱动。(13)目前,中国经济正在迅速从要素驱动和投资驱动转向创新驱动。其金融体系是否有效取决于其支持创新的能力。
图片1.3中国新经济指数和制造业PMI(采购经理指数)
资料来源:国家统计局和财新智库。
自2008年全球金融危机以来,最令人担忧的可能不是经济增长放缓,而是总因素生产率持续下降(14),这表明中国的经济效率一直在下降(见图片1.4)。而ICOR(边际资本产出率)可以更直接地反映金融或资本投资的效率。ICOR衡量每个新单位的生产GDP需要几个新单位的资本投资,价值越大,资本效率越低。ICOR在2007年是3.5,2017年已上升至2017年6.3(见图1.5),这是改革期间的最高价值。它表明:首先,资本效率确实大幅下降;第二,增加投资保险增长越来越困难;第三,投资回报已进入下行渠道。ICOR中国经济最终将陷入停滞状态,无法扭转持续上升的趋势。
图片1.4中国全要素增长率趋势图
资料来源:纪志宏等(《2018·径山报告分报告)。
比效率下降更紧迫的问题是系统性风险突然上升(见图1.6)。最近,金融风险一直在不同的领域之间徘徊。首先,高杠杆率引起了广泛的关注。中国经济的杠杆率非常高,其中一些原因更容易理解,如以银行为主导的金融体系。但自2008年以来,杠杆率增长的速度一直罕见,更令人担忧。其次,一些金融市场一个接一个地出现了巨大的冲击,从股票市场到金融产品,从房地产市场到跨境资本流动,并经常按下葫芦。最后,经过令人兴奋的快速增长,一些新兴金融领域很快成为金融风险的来源。
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