。在此基础上，党的十六大、十六届三中、五中全会提出了完善以劳动分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。党的十七大报告和十七届五中全会进一步要求坚持和完善以劳动分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。2012年，党的十八大提出完善以劳动分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。2013年，国务院批准了国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》

       2.进一步强调坚持按劳分配原则

           自中共十八届全国代表大会以来，一系列调整收入分配差距、规范收入分配秩序的政策取得了一定的成果，反腐败斗争形成了压倒性的局面。2017年，中国共产党第十九届全国代表大会指出：中国特色社会主义进入了一个新时代，中国社会的主要矛盾已转变为人民日益增长的美好生活需求与发展不平衡和不足之间的矛盾。中国稳步解决了超过10亿人的食品和服装问题，总体实现了小康社会，很快将全面建设小康社会。为了实现共同繁荣和全面小康社会的目标，更有必要在公有制经济和公共部门实施劳动分配，减少不同行业、地区、城乡、企业等劳动力的收入差距，消除收入分配不公平。同时，实施劳动分配的条件更加完善。在这种情况下，中共十九届全国代表大会明确提出了坚持劳动分配原则。进一步加强了劳动分配原则。

       (二)建立健全按生产要素分配制度

           多年来，我国元素市场建设和运营中存在的市场化程度不足和部分公共服务领域存在的不对称市场化问题，破坏了公平、共同财富、共享的分配理念和生产要素分配的实现机制。在要素市场建设中，劳动力市场存在区域和城乡分割问题，资本市场不完善，直接投资存在行业准入限制，企业家市场尚未建立和完善。在要素市场运行中，还存在资本报酬占用劳动力、技术和管理要素报酬、农村土地城市化和非农业农民难以通过土地获得财产收入、金融结构高度集中导致资本收入无法公平实现等问题。[23]面对上述问题，中国在培育和发展要素市场的同时，遵循鼓励参与-建立原则-完善制度-完善机制的轨迹，建立和完善生产要素分配制度，逐步明确生产要素分配的衡量标准，参与生产要素分配的范围日益扩大。

       1.从鼓励参与到建立原则

           21 世纪初，从鼓励生产要素的参与分配到根据贡献确立生产要素的分配原则，同时，参与分配的生产要素的范围不断扩大。2000年，党的十五届五中全会提出将劳动分配与生产要素分配相结合、鼓励资本、技术等生产要素参与分配，但不清楚如何参与生产要素的分配。2002年，中国共产党第十六次全国代表大会提出了建立劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配的原则，将生产要素贡献作为收入分配的衡量标准，从资本和技术到劳动、资本、技术和管理。这里的劳动不同于劳动分配的劳动。前者是非公有制经济中的劳动，后者是公有制经济中的劳动。

       2.从建立原则到完善制度

           2003年，党的十六届三中全会作出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》

       3.从完善制度到完善机制

           2010年以后，我们开始强调，从完善生产要素参与分配制度到逐步完善生产要素分配制度和机制，我们将重点发挥要素市场的决定性作用。在逐步完善生产要素参与分配制度的基础上，进一步完善生产要素参与分配制度和机制。2012年，中共十八届全国代表大会报告提出完善劳动、资本、技术、管理等要素参与分配的初始分配机制。2013年，第十八届三中全会首次提出了完善资本、知识、技术、管理等因素市场决定的报酬机制，肯定了因素市场对各种生产要素报酬的决定性作用。同年，国务院批准了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，提出了继续完善劳动、资本、技术、管理等因素参与分配的初始分配机制和允许和鼓励品牌、创意等收入分配。值得注意的是，中共中央和国务院在同一年没有知识分配。《中共中央关于制定国民经济社会发展第十三五年规划的建议》提出了完善市场评价要素贡献和贡献分配机制，将生产要素与市场评价相结合，提高了收入分配实践中贡献分配的可操作性。2017年，中共十九届全国代表大会

       复制以下信息 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，以供参考

           \b\u0005 ，包括危机预防 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，危机诊断 \b，危机管理 \b\u0005 。

           I.危机诊断

           过去 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，在我们的危机公共关系中 \b，对危机的分析和诊断 \b。 在危机创伤理论中\b\u0005 李华先生首先推出了危机诊断工具STR 危机诊断模型\b。危机诊断的第一步是找出正在发生的事情的本质 \b\u0005 ，即情况 \b。1. 根据危机创伤理论\b\u0005 ，将对公众造成创伤的事件称为危机 \b。2.不会给公众带来创伤\b\u0005 ，但引起公众关注的负面事件称为丑闻 \b\u0005 。3.不会引起公众关注但会伤害他人的负面事件称为事故 \b。 根据危机创伤理论\u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，危机对公众的伤害 \b， 会改变公众的态度和印象 \b。丑闻 \b，因为它不会对公众造成伤害\u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，公众的态度和印象只会对你产生两极分化 \b\u0005 ，也就是说 \b\u0005 ，喜欢你的人更喜欢你 \b\u0005 ，讨厌你的人更讨厌你 \b。在引起公众注意之前，事故不会影响公众的态度和印象 \b。但如果处理不当，就会引起公众的关注\b\u0005 ，它们可能会升级为危机 \b\u0005 ，公众态度和印象发生了变化\b\u0005 。针对这一丑闻 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，原则是不伤害公众 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。只要不演变成危机 \b\u0005 ，丑闻会导致忠诚度的提高 \b\u0005 ！因此 \b，一些公司 \b\u0005 ，尤其是明星 \b，故意制造丑闻进行推测 \b\u0005 ！针对事故 \b，原则是遵守规则 \b\u0005 ，避免纠纷\b\u0005 防止纠纷升级为危机 \b。其中 \b，规则是指共识认可并形成的规则 \b\u0005 ，而不是企业制定和引进的规则 \b\u0005 \b\u0005 是指共同信念和共识 \b\u0005 。)诊断危机的第二步是分析危机造成的创伤 \b，即创伤 \b。1.公开价格 \b。危机和更换的高成本 \b\u0005 。是生命健康或财产损失等 \b\u0005 。2. 公众参与程度\b\u0005 。有多少人影响危机？\b？影响有多深 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006？那就是危机事件离您有多近 \b。3.公众关注度 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。危机对你的影响不是你最关心或最关心的 \b。诊断危机的第三步是判断危机对自身的影响 \b\u0005 ，即风险 \b\u0005 。1.期望差距 \b。外界质疑它是否会指向外界的最高期望和我们最关注的地方 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，也就是说，的地方 \b\u0005 。例如 \b\u0005 ，麦当劳的健康问题 \b。2 \b，相关性 \b。是否会引起对其他地方的怀疑 \b\u0005 ，类似于医学传染性 \b\u0005 。例如 \b\u0005 铁路调度信号系统在某个地方有问题\b\u0005 ，会让每个人都觉得其他地方的信号系统不安全；高速公路上的公交事故不会让每个人都觉得其他道路或公交车也会发生事故 \b\u0005 。3.敏感性 \b\u0005 。是敏感问题还是敏感团体 \b\u0005 ？例如 \b\u0005近，近年来 \b，中国的食品安全是一个相对敏感的问题 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。 城市管理人员\b\u0005 ，官员 \b，富有的第二代和正式的第二代都是敏感人士 \b\u0005 。4.抵抗力 \b\u0005 。过去 \b， 给公众留下了更深刻的印象\b，抵御危机影响的能力更强 \b\u0005 。例如 \b，像苹果这样的偶像级公司 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，对危机影响不大 \b\u0005 。

           II \b。危机管理

           危机创伤理论指出 \b\u0005 ，因为危机是公众态度和印象的变化 \b\u0005 因此，应对危机的指导原则是不适合人 \b。导致危机的事件将永远过去 \b\u0005 ，但公众对我们的态度和印象将保持不变\b\u0005 。因此 \b，危机公共关系实际上是因为事物而不是事物而去见人\b\u0005 。因此 \b\u0005 虽然隐瞒事实或颠倒黑白危机的公共关系可以使过去的事情非常完整 \b\u0005 ，但对于真正的危机-公众对我们的态度和印象会改变 \b，但是它不会带来任何帮助\b\u0005 ，这将是非常有害的 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。危机管理的具体步骤如下：首先 \b，建立信任 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，这是危机公关成功的基础 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006！就像病人不信任医生一样\b\u0005 ，熟练的医生很难治愈病人 \b\u0005 。为了治愈公众创伤 \b\u0005 ，最重要的是建立信任 \b\u0005 。不信任 \b\u0005 ，未来所有的努力都是徒劳的 \b\u0005 危机的公共关系

           公共关系主要经历了现代公共关系出现和发展的四个阶段：1.孕育时期 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，1930年代的竹enny以报为标志 \b\u0005 。

           公共危机准备阶段应该做些什么? 1.危机监测 \b\u0005 。危机管理的第一部分是监测危机 \b\u0005 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，企业应具有强烈的危机意识和应对危机的心理准备 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，建立危机管理机制，发现危机 \b\u0005 。企业越冷静\b，要多关注危机监测 \b\u0005 。平静的背后 \b\u0005 谋杀案往往隐藏着 \b\u0005 。

           2.危机警告 \b\u0005 。许多危机在爆发前都会有一些迹象 \b\u0005 危机管理不仅关系到危机后各种危险的处理 \b\u0005 ，与建立危机预警线 有关\b\u0005 在危机发生前 \b\u0005 ，企业将消除一些可以避免的危机 \b，通过预警系统可以及时解决其他不可避免的危机 \b。这样 \b\u0005 ，公司可以从容应对危机带来的挑战 \b\u0005 ，并将企业的损失降到最低 \b。

           3.危机决策 \b\u0005 。企业根据调查做出正确的危机决策 \b\u0005 。决策应基于危机的来龙去脉 \b\u0005 。在比较了几种可行解决方案的优缺点后， \b，请选择最佳解决方案 \b\u0005 。计划的定位必须准确 \b\u0005 ，实施要快\b。

           4.危机管理 \b。首先 \b\u0005 ，公司确认危机 \b\u0005 \b\u0005 ，收集危机相关信息 \b，识别危机的程度以及识别危机的原因 \b，识别危机的程度和影响 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。第二 \b\u0005控制危机 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。控制危机需要确认才能遏制危机的蔓延 \b，以免影响其他东西 \b。紧急控制就像消防员一样\b。第三 \b，应对危机 \b。 应对危机\b，关键是速度 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。企业可以根据实际情况及时有效地利用危机决策解决危机 \b\u0005 ，避免危机造成的损失 \b\u0005 。

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