多数“霸蛮”的湖南人心目中，只要“霸了蛮”，目的就能够实现；如果没有实现，则是因为“霸蛮”不够。基于这样的性情，湖南人常常能够达到一般行动主义者难以达到的目的。
按照预设的框架，裴士锋对湖南人“理想主义”的述说，集中到了“创造伟大湖南”或“湖南民族”兴盛的理想目标之上，导致了他对于湖南历史的误判，尤其在毛泽东从“湖南自治运动”到“改变全中国”的转向处，留下了断崖式的疑问——为一省而奋斗之人，难道可以凭空地在瞬间就完成为一国而奋斗的嬗变？我们对湖南人“理想主义”内容的理解是全然不同的，那个萦绕在湖南人脑海中的“天下”，不可能是三湘四水的地理区域。不过，这并不影响我们和裴士锋对于湖南人是“理想主义者”的共有结论。在这里，重要的是“理想主义”，而非理想的具体内容。
至于“先进理念”，裴士锋梳理出来的湖南人的文化精神渊源，不论是本地王夫之的学说，还是远自他乡异国的变革思想，富有足够大的说服力。我们唯一需要做的，是重申这样的观点：“霸蛮性情”下的行动主义，如果没有先进的理念武装，那将是封闭、落后和顽固不化的“盲动主义”甚至“野蛮主义”。或者说，“先进理念”元素，是在社会巨大变革时代里肩负历史使命的“湖南人”，根本不可或缺的。
如果追问，“湖南人”可否有一语概述？那必定是“敢为人先”莫属。这是一种特殊的内在意志，又是一种特殊的行为方式，还是一种特殊的认识法则。“敢”里有“霸蛮性情”，有“行为主义”神奇的驱动力；“为人先”则不仅是行为的特点，还包含行为的指向，包含弃旧布新的理想，包含“舍我其谁”的领头气概；“敢为人先”当然不只局限于行动，还有对自然、社会和人自我认识上的无惧无畏而“先人一步”——王夫之是如此，曾国藩是如此，谭嗣同还是如此，毛泽东不也是如此？想想看，那些本地的文化精髓和外来的先进理念，哪种又不具有超前性而对现实形成反叛，从而总是受所处时代的掣肘，需要“敢为人先”者去发掘、继承和光大，进而转化成行为的动力和指南？
说到这里，我们毫不犹豫地断言，“湖南人”就是那“敢为人先”的特殊群体，“湖湘精神”就是那“敢为人先”的特殊精神。当得到这样的判定后，我又浏览了一遍裴士锋的读本，陡然发觉，他的字里行间不再有历史的风云，不再有时代的差异，不再有个性的区别，有的只是那种独立出来的共有行为方式和精神形态：敢，为人先；敢为人先。我清楚，这是他关于“湖南人”布放下的暗线的逻辑显在化。当我们综合内外的思考进入到一定境地时，灿烂的阳光就会将“湖南人”和“湖湘精神”那简约的质地照得透亮。
裴士锋的文字在中国历史变革的全新时代到来时，戛然而止。然而，他带给我们的，远远不只是那个时代“湖南人”的再回顾、再梳理和逻辑化，不只是“历史湖南人”和“逻辑湖南人”的独特认知方式，更是关于“湖南人”和“湖湘精神”费人思量的大量问题。作为当今的湖南人，我选择了两个问题列示在此，试图超越“系统名言”的天堑，努力给予客观性和真实性合一的回答，更是期待四面八方的黄钟大吕之声。
问题之一：从空间上看，“敢为人先”的“湖南人”和“湖湘精神”，只可能产生于湖南，还是也可能产生于异地他乡？从时间上看，只可能产生于历史的湖南，还是也可能产生于现在的湖南，抑或未来的湖南？
历史的事实是，“敢为人先”的“湖南人”和“湖湘精神”产生在湖湘之境。然而，我们和裴士锋交合的看法表明，在这独有的历史进程中，湖南的山水和社会环境，催生了“霸蛮性情、行动主义、理想主义和先进理念”诸要素，更是佐助了地域上众多的生民将这些要素结合得到位完整，以至于大面积和大流域地叠加成了人们“敢为人先”的行为方式和精神形态，逻辑意义上的“湖南人”和“湖湘精神”出现。当世人谈论“湖南人”和“湖湘精神”时，不只是谈论属于历史的人物和个性，还有属于逻辑的“敢为人先”的行为方式和精神形态。
从这种逻辑来看，只要具备了“霸蛮性情、行动主义、理想主义和先进理念”要素的任何人，在任何地方都有可能形成“敢为人先”的行为方式和精神形态。因此，我们所称的“湖南人”和“湖湘精神”，在湖湘之外的地方，也是可能产生的。事实上，历史上异地他乡的敢为人先者，并不少见。原因很简单，构造这种行为方式和精神形态的要素，绝非湖南所独有。只不过，它们通常以零散的状态分布，仅有为数不多者集于一身，只生就了“敢为人先”的单稀人数和故事，无法从那些地域里梳理出共有的形态来，建构不成地域性的特种“人”和“精神”。
我们的结论就是，“湖南人”和“湖湘精神”是唯一的，只产生于湖南；但也有可能产生于异地他乡——历史不可以重来，逻辑却完全可能再现。通俗地讲，王夫之、曾国藩、毛泽东是历史唯一的，没有人可以再成为他们之一者；但他们那“敢为人先”的行为方式和精神形态，是你、我、他都可能去成就的，也是你、我、他所在的地域都可能去催生和佐助的。如果说，“敢为人先”的“湖南人”和“湖湘精神”值得崇尚和发扬光大的话，那么，看重历史上创造了“湖湘精神”
如何解决下岗职工再就业和就业问题
谈到下岗职工“再就业培训制度” ，员工裁员是计划经济向社会主义市场经济转型的一种社会现象 ，是计划经济长期积累的集中体现 。目前 ，在我区 ，随着国有和集体企业改革的进一步深化 ，下岗职工人数和失业率呈上升趋势 。再就业形势已成为影响整个地区工作发展的一个严重的社会问题 ，直接关系到整个地区的经济发展和繁荣 ，社会的安宁和稳定 ，正确认识和处理这些问题已成为一个问题 。我们的紧迫任务 。
目前 ，有必要将扩大就业作为国民经济和社会发展的优先目标 ，改善创业环境 ，增加就业作为党委和政府的重要职责 ，加快经济发展 ，增加结构 。调整 ，尽一切可能扩大就业 。笔者主要从中央 ，省 ，市政府关于下岗失业人员再就业的决策出发 ，明确了实现的目标 ，提出存在的问题 ，并提供理论和经验可供参考 。 “一街”再就业工作现状
（1）下岗职工人数大幅增加 ，劳动力市场供给超过需求 。目前 ，我区面临的一个严重困难是下岗职工人数增加和就业压力增加 。
随着制度的改革 ，结构的调整 ，员工的减少和效率的提高 ，下岗和失业的增加已成为不可逆转的事实 。截至2008年底 ，据统计 ，我区有5万多名员工 ，失业人数约为3,500人 。其中大多数来自国有和集体企业 。通过区领导的努力 ，有3,402人就业 ，包括下岗和失业人员 。人们 ，城市登记失业率为3.9％ 。明年的情况将变得越来越严重 。随着许多工厂的破产和重组 ，大量人员将加入失业团队 。明年 ，我区将有不下1,000名高中毕业生 ，高职学生和大学毕业生 。
据统计 ，公共机构“隐性”剩余员工也在20％以上 。这部分“隐性”剩余劳动力将随着人员和机构的减少步入下岗职工队伍 ，问题的严重性就在这里 。
（2）重新雇用很难 。目前 ，我区原有的国有集体企业规模难以扩大 ，原有岗位已经饱和 。由于主观和客观原因 ，一些企业处于转型甚至生产状态 。劳动就业机会 。
因此 ，从今年和明年的角度来看 ，我区的下岗失业人员基数远高于被安置的再就业人口基数 ，失业人员将继续扩大 。
（3）下岗障碍现象更加突出 。目前 ，我区的下岗行为极为混乱 。有政策因素 ，但更重要的是许多企业和行业领导者抓住机会将负担转嫁给社会 。大改革 ，加强企业用工制度的宏观调控 ，切实规范下岗行为 ，有序无序 。
（4）应协调再就业工作 。
目前 ，再就业工作不再是一项临时的政府行为 ，因为中国劳动力资源供过于求的现象将长期存在 ，将成为一项长期而艰巨的任务 。虽然我区已建立“再就业服务中心” ，各行业主管部门和下岗职工企业已建立相应的再就业服务机构 ，加上城镇原有的劳务办公室和分局 。地区办事处 。就业网络已经形成并发挥了积极作用 。但是 ，总的来说 ，这项工作在统一指挥和协调运作方面的工作还不够强 。城镇 ，企业 ，街道和居委会之间仍然缺乏沟通和横向联系 ，并且存在开展工作的情况 。此外 ，通过调查发现 ，我们地区超过一半的失业人员没有通过再就业网络寻找工作 ，而主要是通过朋友和家人等各种社会关系的帮助 。
可以看出 ，我们地区的再就业服务网络的作用还没有真正实现 。因此 ，加强再就业的整体运作已成为希望再就业的失业工人的一致愿望 。
（5）下岗和再就业政策不够 。许多下岗职工不了解再就业政策 ，不了解他们应享受的各种优惠政策 ，也不知道如何办理各种手续 。
“二”再就业工作存在的问题
（1）培训的内容和形式是单一的 。从目前的情况来看 ，短期培训更多 ，长期培训更少;更多的初级培训和更少的中级培训 。很多训练都是在游戏中进行 ，半天也是一次再就业训练 。许多培训内容只是阅读文档 ，听取报告和联系实际技能培训 。经过培训 ，他们往往无法掌握任何技能 。
一些培训机构不了解下岗职工想要学习什么 ，但只根据计划招收学生 。培训和课程的类型不符合市场需求 。许多下岗工人被重新雇用从事360行以外的新职业 ，如网络食品配送 ，邮件递送 ，护理 ，清洁 ，小工艺品 ，家庭服务等 。提供此类课程的培训机构不多 。仍有许多下岗工人认为农村承包荒山荒地 ，发展养殖业 。但是 ，如果不受农业技能和经验的影响 ，他们就无法轻松迈出这一步 。一些已经在农村发展并获得了一些福利的下岗工人接受了再就业培训中心的培训 。他们只强调技能转移 ，忽视指导和心理教育 。
社会心理学家发现 ，个人失业后会有各种心理障碍 。这些心理障碍影响他们参与技能培训并导致盲目的职业选择 。盲目的职业选择很容易导致快速再就业 。
（2）不确定性风险因素给就业和再就业带来了相当大的困难 。在市场经济条件下 ，劳动力资源配置应在市场中发挥基础性作用 。因此 ，下岗失业人员也必须坚持市场导向的原则 ，引导他们通过劳动力市场选择自己的工作 ，开创自己的事业 ，实现就业 。
但是 ，由于目前和未来劳动力市场的长期供给 ，仍然存在绝对的供过于求 ，而大多数失业者缺乏相应的市场就业竞争力 。因此 ，只有市场机制的自发调整才有限 。大多数失业人员将难以重新雇用 。
（3）失业人员就业的概念和就业企业的就业观念仍有一些偏差 。一些下岗工人的求职概念尚未完全改变 ，他们不愿意工作肮脏 ，疲惫 ，为人民服务 。有关部门多次为下岗失业人员举办再就业招聘会 。许多失业人员正在萎靡不振 ，这导致了近年来举办的再就业招聘会 。双方的成功签约率没有提高 。
当然 ，雇主也有很大的问题 。企业的就业观念具有高度歧视性 。在性别歧视 ，年龄歧视 ，学业歧视和待遇歧视方面表现突出 。它们对扩大再就业规模有很大影响 。
（4）劳动力市场发展缓慢 。如果失业者再就业 ，政府将无法收拾行李 ，政府也不应该收拾行李 。市场经济体制要求劳动力市场和中介服务机构必须尽快成熟 ，通过市场化的再就业机制重新安置失业人员 ，实现再就业 。
但是 ，我区劳动力市场中介服务的发展还处于不成熟状态 。其卓越的表现是现有的城乡分工 ，区域分工和部门分工 。各自的政治现象更加突出 ，市场资源无法有效整合 。如何培养和支持职业介绍和中介服务组织是一个值得深入研究和整体设计的重大问题 。
（5）由于家庭原因导致就业困难的特殊情况或因素 ，有些人可能无法长时间工作 ，无法稳定或远离家庭 。这无疑是他们实现就业的难点 。
三是再就业工作的对策和建议
（1）充分发挥政府在促进就业中的作用 ，建立市场化的就业机制 ，在科学的职业指导 ，信息网络和公共就业引进服务的基础上 ，建立以市场为导向的就业机制 。在计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的过程中 ，中国的就业体制和就业机制发生了重大变化 ，国家在计划经济体制下改变了统一一揽子计划的就业体系 ，逐步向市场经济转型 。市场就业：实施新的市场就业机制 ，促进就业 ，规范市场就业 ，独立选择就业机会 。
完善的市场化就业机制主要包括三个方面：科学的职业指导 ，完善的信息网络提供和全面的公共就业引进服务 。
1.科学的职业指导和全面的公共就业介绍服务 。职业指导是指专业中介机构 ，咨询机构或教学和培训机构 ，为求职者（或学生）和雇主提供职业咨询和指导服务 。帮助求职者做出科学的职业选择 ，并帮助雇主招聘雇主 。今年以来 ，我区积极推进就业引进和“一站式”就业服务政策的实施 ，促进了下岗失业人员的再就业 。
积极开展再就业援助行动 ，区就业服务机构积极实施求职登记 ，职业指导 ，岗位介绍 ，培训申请 ，档案管理 ，社会保险更新等“一站式”服务 ，大大方便了下岗职工再就业 。截至目前 ，已举办了65场招聘研讨会 ，并开展了计算机 ，车辆 ，机械制造等多项专业培训 ，引进了900多名下岗职工 。但总的来说 ，我区的职业指导工作仍处于较低水平 。借鉴先进地区的经验 ，结合我区的实际情况 ，要做好职业指导工作 。我们认为我们应该从以下几个方面入手：
（1）掌握合理开发和利用劳动法 。就业机构应不断分析当地的劳动力资源和劳动力供求状况以及就业发展趋势 。
收集就业信息并进行总结 ，并运用政策导向和现代科学方法和方法 ，为求职者和雇主提供就业咨询服务 。
（2）根据社会需求进行职业分析 。职业介绍所应根据社会需要 ，分析当地代表团体工人素质的性质 ，特点 ，发展趋势和要求 。它用于引导求职者了解社会职业和要求 ，并使他们意识到在我国社会主义制度下 ，所有职业只能反映分工的差异 ，高低之间没有差别 。
从而建立正确的专业观 ，能够正确处理国家 ，集体和个人之间的关系 。增强竞争意识和创业技能 ，努力为社会做出更大贡献 。
（3）帮助求职者了解人格特征和适合的职业 。就业机构可以运用科学的方法和方法来衡量和评估求职者的“职业性格 ，能力 ，气质和个性” ，以便他们了解自己的个性优势和弱点 ，并分析他们适合的职业 。
（4）指导求职者选择合适的职业 。就业机构应指导求职者根据社会需求和人格特征选择职业 。根据专业要求 ，他们被引入相应的培训机构 ，学习专业知识 ，技能和发展专业能力 。
（5）帮助雇主选择合格的劳动者 。
就业机构应深入了解雇主的需求和工人素质的规范 ，并提供科学的手段帮助他们选择合格的工人 ，以满足各行各业的工作需要 。
2.完整的信息网络 。目前 ，我区没有完善的就业信息网络 ，这对于做好再就业是一个很大的局限 。就业信息网络主要依靠计算机网络的互联 ，形成终端与终端之间的信息流通和共享 。建立就业信息网络的领域 ，充分利用网络的流动性和信息获取的便利性 ，建立城市 ，区（县 ，市） ，街道（乡镇）四级就业和再就业信息网络 。它极大地方便了再就业人员了解就业信息 ，使他们能够及时了解劳动力市场的需求 ，寻找就业机会 。
对于我区 ，政府应加大对该领域的投入 ，适应发展需要 ，建立全面的信息网络 。
（2）建立下岗失业人员动态管理 ，形成新的劳动力资源管理体系 。下岗失业人员的动态管理主要是建立下岗失业人员基本情况档案和就业再就业数据库 ，及时了解人员情况 ，及时发现和解决下岗所遇到的问题 。就业过程中的失业人员和失业人员 。我们区已经在下岗失业人员的动态管理方面取得了成效 。据统计 ，近万人已进入区劳动部门的动态管理 。
在实际工作中 ，如何做好下岗职工的动态管理 ，我们提出以下建议：
1.利用各级现有的劳动保障中心进行深入调查 ，了解情况 。我区在城镇 ，街道和居民委员会设立了劳动保障中心 。为了使服务成为目标 ，我们必须有一个透彻的了解 。各级劳动保障中心应当对各自辖区内下岗失业人员的基本情况进行全面调查和登记 。要实现成千上万的大门 ，了解成千上万的爱 ，人们是众所周知的 ，有名的和知名的 。对该地区居民的就业情况 ，就业愿望 ，经济状况和城市低收入状况进行挨家挨户登记 ，完成信用卡建设 。
2 ，提供就业信息 ，及时推荐他们就业 ，实行一人出售一人 ，一人登记登记一人 ，提高服务目标和工作效率 。
（3）以特色经济和功能性社区建设为契机 ，为下岗职工提供多层次 ，广泛的再就业服务 。今年以来 ，我区以扩大就业为重点 ，积极开展就业发展 ，努力实现经济发展 ，追踪岗位发展 。到目前为止 ，通过吸引投资 ，加快民营经济发展 ，支持中小企业发展 ，破产重组企业 ，大力发展社区服务 ，促进了经济增长 ，促进了发展 。相关产业 ，促进了就业和再就业的发展 。 ，创造了4,276个新工作岗位 。
其中 ，新兴贸易企业安置人员770人 ，工业安置人员1160人 ，市场安置人员680人 ，社区新增就业387人 ，自营职业 ，自营职业 ，共同就业1270多人 。农村劳动力产出6911个 ，其中城外5340个 ，省外1543个 ，国外28个 。要进一步完善下岗职工再就业服务 ，结合我区的实际情况 ，要搞好发展特色经济 ，建设功能性社区 ，开辟更广阔的发展空间 。
1.发展特色经济 。经济发展是下岗失业人员再就业的关键因素 。只有经济发展 ，我们才能提供更多就业机会 ，满足下岗失业人员的需求 。只有经济发展 ，政府才能生产更多专项资金 。投资再就业项目 。从我区的实际情况出发 ，做好经济工作周村区实际上是一个如何做好县域经济的问题 。做好县域经济的根本途径在于县域经济的发展 。我们认为 ，从发展特色经济的角度出发 ，做好本地区经济发展 ，应考虑以下几个方面：
（1）要打破“大而全” ，“小但完全”的概念 ，树立“不求更多 ，求自己的专长” ，“不求实 ，求实”的新理念 。 ” 。运用全球思维的概念来检验自己的优点和缺点;从省（市 ，自治区） ，国家和世界的新经济发展模式 ，选择自己经济发展的“坐标” 。
（2）改善投资环境 。首先 ，要创造适合经济发展的思想舆论环境 ，必须树立“投资环境也富有成效”的理念 。二是创造优惠的政策环境 。要改革现行市场准入制度 ，降低企业登记门槛 ，设定成本 ，禁止行政垄断和行业垄断 ，规范市场秩序 ，打破地方保护主义和市场壁垒 。
三是创造优质服务环境 。有效转变政府职能 ，改善和减少行政审批是必要的 。四是营造良好的法治环境 ，坚持法治 ，营造公开 ，公平 ，公正的市场竞争环境 。
（3）建立“三大机制” 。
要从根本上解决县域特色经济发展的深层矛盾 ，促进县域经济持续快速健康发展 ，必须着力构建县域经济发展的“三大机制”：一是建立合理的经济结构 。结构决定了质量 ，结构决定了效益 。要以市场为导向 ，面向国际国内市场 ，加快经济结构调整 ，构建适应市场经济基本要求的制度 ，充满活力和活力 ，发展势头强劲 ，市场竞争力强 ，运营质量高 ，效率高 。结构 ，产业结构 ，技术结构和组织结构 。二是建立先进的技术进步体系 。
要大力发展高新技术产业 ，加快技术进步和产业升级 ，用先进适用技术改造和提升传统产业 ，提高县域经济的设备和技术水平 ，增加特色产业和特色产品的技术含量 。培育县域经济创新机制 ，增强人才竞争优势 ，技术竞争优势和信息竞争优势 ，构建县域经济发展信息平台 。三是建立灵活的经济运行机制 。要加快资源整合和企业兼并重组 ，切实转变企业经营机制 。
要培育和完善市场体系 ，按照经济法的要求 ，实行市场化运作 ，企业化经营 ，专业化进程 ，产业化 ，形成县域经济发展的新机制和新模式 。
2.建立一个功能性社区 。从下岗职工再就业的角度来看 ，建设功能性社区的主要内容是规范社区服务业的发展 。根据居民收入水平和消费需求 ，应根据当地情况开放各种便民服务项目 。鼓励和支持社区服务业的发展 ，扩大就业 ，促进家政服务社会化 。
根据城市建设和管理的需要 ，公安 ，交通 ，园林 ，环保等部门积极配合社区建设 ，努力发展安全 ，清洁 ，绿色保护 ，交通管理 ，文明旅客等公安岗位 。监管 。今年以来 ，我区积极发展社区服务 ，新增就业387个 ，促进了再就业工作 。然而 ，我们区的社区建设仍处于起步阶段 。要做好本区社区建设 ，改善社区功能 ，通过社区服务业的根深蒂固发展 ，提供更多就业机会 。我们认为我们应该关注以下几个方面：
（1）认真落实优惠政策 ，切实加大财政支持力度 。通过发展社区服务以扩大就业 ，政府必须放松社区服务领域的商业政策 ，并鼓励人们根据市场需求开展业务 。
特别是微利服务项目应实行税收 ，减少工业收费等各项优惠政策 。例如 ，在上海 ，认可的劳工组织可以在三年内免征地方税 ，如营业税和所得税 ，并免除法定养老金 ，医疗保险和失业保险费以外的各种社会缴款 。从全球的角度来看 ，目前最关键的不是引入更多新的优惠政策 ，而是实施现有的优惠政策 。对于下岗职工和失业人员参加社区就业 ，他们可以带一定的支持资金进入并享受一次性启动补贴的支持 。
如果社区服务业的收入不符合某些标准 ，则可以从相关基金获得资金到规定水平 。总而言之 ，在不减少国家对下岗工人和失业人员的原有支持的情况下 ，被动救济基金将转变为对社区就业人员的支持 ，资金将用于生活;资金的速度将会增加 ，资金将会加速 。经营周期 。此外 ，社区就业促进领导小组应筹集资金 ，为社区服务业的一般工人提供补贴贷款或银行贷款担保 ，有效解决财政困难 。
（2）协调和合作以简化程序 。
再就业是影响社会稳定的重大事件 。社区就业涉及工商业 ，税收 ，规划 ，劳动保障 ，城市管理和健康等各个方面 。所有管理机构都有自己的管理权限 。要在合理分工的基础上协调配合 ，简化程序 ，为符合要求的经济实体提供便利 。 。对于有兴趣建立经济实体或非正规就业劳动组织的下岗职工和失业人员 ，符合创业条件的 ，可以减少复杂冗长的程序 ，劳动保障部门或者专门机构可以确认其他电台不受阻碍 。
（3）指导城市下岗职工和失业人员建立社区服务业 ，或到社区服务机构就业 。国家可以提供资金 。各级政府劳动管理部门可以为下岗职工和失业人员提供专业技术培训 。同时 ，他们还可以组织如何启动和管理社区服务行业的培训 ，并通过培训了解启动社区服务行业的程序和管理 。知识 ，促进更多的下岗工人开始自己的事业和就业 。
总之 ，要解决下岗职工再就业问题 。必须从多方面加以考虑 ，各级政府的再就业政策应在实践中落实 ，实施“劳动者自营职业 ，市场调整就业和政府就业促进” 。 。就业政策正确处理了经济发展 ，稳定和就业扩张之间的关系 ，提高了人民的生活水平 ，实现了中国的长期稳定 。
城市管理在哪里受到打击 ？
有三个渠道：政府或纪检部门反映情况 。第二是起诉的法律手段 。三是舆论监督部门和新闻媒体 。
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本文标题：如何处理下岗职工再就业与学生就业问题？城管打人应该哪里处理？ 地址：/yuqingchuli/2022/0103/2299.html
