别是“共享发展”理念成为全国人民的思想共识，全国各地政府纷纷加大了民生改善投入力度，居民的社会保障适度普惠城乡覆盖面大幅提升，稳定了居民收入和消费预期，也有力促进了住户部门在分配格局中份额提升。

　　（二）居民收入差距的国际比较

　　 自20 世纪80 年代以来，居民收入差距扩大已经成为世界上大部分国家共同面临的课题。根据《国际统计年鉴》和世界银行数据库中最新相关数据，整理汇总了国际上部分低收入、中等偏下、中等偏上和高收入国家的居民收入差距基尼系数，如表1-10 所示。

　　 对表中相关基尼系数值比较分析看出：高收入国家中，除了美国收入差距基尼系数较高外，其他发达国家如日本、英国等和欧盟地区国家的基尼系数大都在低于0.35，即发达国家的收入差距相对较低。与之对应低收入国家和中等收入国家基尼系数大都较高，如“金砖五国”中，南非收入差距最大，其次为巴西，中国收入差距居中，俄罗斯和印度收入差距较小。包括墨西哥、阿根廷等在内的部分拉美国家的基尼系数均超过了0.4的国际警戒线。在学界有所谓“中等收入陷阱”一说，即国际上只有日本、韩国等少数几个中等收入国家真正跨进了高收入国家行列，相当一部分中等收入国家反而都陷入经济增速放缓，居民收入差距急剧扩大、社会政局不稳的发展陷阱。作为发展中大国，我国在保持了30 多年高速增长并成功迈进中高收入国家行列的同时，居民内部收入差距也在逐步扩大，按照国家统计局公布数据，2016 年中国的收入差距基尼系数为0.462，根据表1-10 中数据判断，明显处于世界各国中收入分配差距较大的国家行列，而且与拉美国家的收入差距比较接近。Chotikapanich 等（2012）比较了20 世纪90 年代世界代表性国家的收入分配差距，认为中国等新兴发展中国家的收入差距已经居世界较高水平。如何进一步缩减收入分配差距，避免陷入所谓“中等收入陷阱”，在21 世纪中期迈进发达国家行列，是我们必须要高度重视并予以解决的实际问题。[15]

　　 表1-10世界部分国家居民收入差距比较

　　 注：以世界银行数据库2014 年最新数据为基础，同时吸纳了《金砖国家联合手册》（2013）和OECD 统计数据库中的相关数据。

　　五、改进收入分配的政策建议

　　（一）重新考量对初次分配和再分配功能定位的表述

　　 推进收入分配改革，“促进收入分配更合理、更有序”，需要在初次分配和再分配两个环节发力。对初次分配和再分配功能定位的认识尤为重要。通过对现有相关表述内容分析，我们认为，对初次分配和再分配功能定位的现有表述需要进一步明晰。

　　 在我国的收入分配制度体系中，对初次分配和再分配的功能定位主要围绕“效率”和“公平”两个核心词汇展开。20 世纪80 年代提出“效率优先、兼顾公平”，初次分配主要讲效率，再分配讲公平。这一表述持续了很长时间，也深刻影响了我国收入分配领域具体政策的制订和执行。2013 年国务院批转发展改革委等部门《关于深化收入分配制度改革的若干意见》（国发〔2013〕 6 号），将表述修改为“初次分配和再分配环节都要兼顾好效率和公平”，“初次分配要注重效率，创造机会公平的竞争环境，维护劳动收入的主体地位；再分配要更加注重公平，提高公共资源配置效率，缩小收入差距。”在这一新表述中，“公平”的权重明显增大，“效率”和“公平”大体被摆在相对平等的位置上。然而，这一表述对初次分配和再分配的功能定位仍存在不妥之处：一是对“公平”的词义表达有偏差。从实际表达的意思看，现有表述中的所谓注重“公平”，就是要顾及收入或财富差距的情况，不能让差距太大。显然，“平均”“均等”才是对这层意思的正确表达，使用“公平”来表达较为模糊。二是对“效率”的理解较狭窄。现有表述对“效率”的理解仅考虑了经济体系运行的效率，而没有考虑收入分配制度体系本身的运行效率以及可持续性等方面的内涵。实际上，制度体系本身的效率（包括可持续性）是影响整体效率的重要因素，不能将其忽略。三是简单将“公平”和“效率”对立起来。现有表述向社会传达出一种“要公平就会低效率、想要高效率就要牺牲公平”的简单逻辑。而实际上，公平、效率本身不是同一维度上的表达，高效率并不意味着牺牲公平；恰恰相反，牺牲了公平很多时候会导致失去效率。即使我们将“公平”替换为“平等”或“均等”这样同维度的表达，其与效率的关系也是复杂的，不是非此即彼，而只是功能分工不同。四是在具体表述中有偏误。现有表述强调“维护劳动收入的主体地位”。但当前的形势是，资本和劳动收入界限已经日渐模糊，而不同要素的创新组合以及技术创新的作用越来越大，继续采用该表述已不适应新的形势。现有表述还在再分配制度定位中提出“提高公共资源配置效率”，一方面忽略了初次分配制度设计中也应贯彻同样原则，另一方面忽略了其他经济社会资源的配置也应做到高效。

　　 我们认为，今后在相关政策文件或推进措施上，应对初次分

　　 对于中国芯片来说  ，华为是众多网民的第一反应  。事实上  ，中国在芯片领域并没有取得突出成就 。毕竟 ，中国几乎没有什么科技公司的研究芯片  。

　　 中国企业家一直在考虑削减成本  ，而不是自我投资  。因此  ，与自己的研究相比  ，会有开发不了就买的想法  。但在2019年  ，华为的经验告诉我们 ，人们只有致力于自我发展  ，才能拥有无限的未来 。

　　 无论是Android系统、IOS系统还是windows系统的计算机  ，国外技术始终占据主导地位  。尤其是美国  。由于行业垄断 ，我国企业的自主研发也面临一定的压力 。多年来  ，其他国家技术垄断一直占据着优势 。现在人们越来越依赖手机 ，不管是芯片还是系统 。这些芯片技术企业就像收房租的房东  。

　　 中国芯片突然宣布：着手解决芯片行业的垄断问题  ，保护国内相关企业的权益 。此前  ，有报道称  ，有关反垄断部门先后来到三星电子、SK海力士等芯片巨头在我国的分公司进行相关调查  。面对这种情况  ，如果调查成功  ，这些外国企业将面临高价罚款  ！据有关人士透露  ，如果垄断调查成立  ，在中国建厂的三星电子、SK Hynix和Meguiar将被罚款80亿美元  。垄断调查结束后  ，中国芯片行业将面临重新调整  。

　　 我国在各个领域不断取得突破和超越  。由于其他国家的干涉  ，我们举步维艰  。但即使这样我们也在努力追赶  ，许多证据直接表明 ，我国许多地区已走在世界前列  。

　　     

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