训练,就像那些包含最微妙智慧的措施留下的经验一样,令人印象深刻。在探索前人思想的过程中,提取一些精华的果实并不是一项没有收获的工作,无论这些精华的果实是在莫里斯、哈密尔顿还是加勒廷的精心照顾下成熟的,还是只是一些不那么熟练、不那么诚实的普通人的劳动成果。[185]
约翰·亚当斯(John Adams)托马斯·杰斐逊写于1787年8月25日(Thomas Jefferson)信中提到:
美国所有的麻烦、困惑和痛苦不是因为宪法或联盟的缺陷,也不是因为缺乏荣誉感或美德,而是因为对硬币、信贷和流通的性质完全无知。[186]
1814年的危机
早些时候发生的严重动生的严重动荡可以被认为是美国的第一次危机,因为它所表现出的普遍现象属于危机的性质。英国于1814年8月24日占领了华盛顿,这促使了动荡。费城的银行于8月31日暂停支付;纽约的主要银行也于9月1日暂停支付。今年所有的痛苦都达到了顶峰,这些痛苦往往归咎于战争爆发的资源浪费,但在对整个事件进行更批判性的审查后,更令人信服的原因被揭示出来,即:
1.制定了对外贸易和提供战争资金的错误政策。自1808年以来,《禁止贸易和通商法》大大减少了对外贸易,可以说对外贸易几乎被摧毁。受该法案的影响,本可以给国家带来大量收入的对外航运贸易已经停止,美国产品已经被剥夺了应该占有的最佳市场。截至1814年9月30日,美国的对外贸易量是历史上最低的。总进口额为12,819,831美元,总出口额6,782,272美元,累计成交量19,602,相比之下,截至1790年9月30日的财政年度,进出口外贸总值已超过42美元,000,000美元,截至1790年9月30日,财政年度进出口总值仍是前一年所有进出口贸易量最低的一年。因此,如此巨大的对外贸易下可能造成严重后果。
为了支付战争费用,美国政府过于依赖贷款,而忽视了税收的力量。美国财政部长阿尔伯特·加勒廷先生预计将与英国发生冲突(Albert Gallatin),早在战争爆发之前,就建议政府增加税收。这个建议没有得到重视。维持军队和海军的费用由大量的政府贷款承担,导致巨额资本突然从普通贸易渠道转移到其他方面。在政府犹豫和拖延政策后,关税最终在1812年翻了一番,1813年开始征收国内收入税和直接税,但人们发现国内业务严重萎缩,导致税收收入令人失望。因此,政府决定改变政府收入和政府支出之间的比例,但这一变化不可避免地对国内业务产生了破坏性的影响。在1812年之前,每年的政府收入都超过了政府支出,但1792年是个例外。[187] 当政府收入是政府支出的两倍时,发生了突然的变化,政府支出增加了政府收入的两倍。在美国内战之前,1812年、1813年和1814年没有发生过这样的情况,即政府的过度支出超过了政府的收入,两者之间的比例是如此不相称。这种严重的比例障碍对美国金融状况的影响在内战时期尤为严重,因为在内战时期很难获得贷款。
2.随着流通中货币数量和贴现金额的不健康增加,银行数量大幅增加。
旧的美国国民银行的组建特许令已经于1811年过期。美国各州的州立银行取代了旧的美国国民银行的位置。但是在各州的州立银行中,许多银行在没有足够资本的情况下就开始营业,并在没有足够保障的情况下发行货币。
如果我们看看1814年之前的任何发展,这一时期标志着国家在物质发展方面的进一步发展,但这通常是危机之前的现象,但在观察了这一时期之后,我们没有得到太多的发现,但制造业有一些发展和增长。由于《禁止贸易和通商法案》和战争,对外贸易大幅减少,对外出口大幅下降。这极大地刺激了国内生产。然而,在如此不寻常的条件下,产品的销售价格非常高,因此在此期间制造业的发展不能称为正常发展。
1818 —危机发生在1818年10月底。在禁运和战争造成的限制之后,贸易经历了不寻常的扩张。截至1814年9月30日,对外贸易总额不足20,000,但截至1815年9月30日,对外贸易总额大幅增长,超过152美元,000,截至1816年9月30日下一年,对外贸易总额已超过194美元,000,000美元。在过去的三年里,美国的进口商品价值约为出口商品价值的两倍。几乎没有必要找出危机的原因,尽管这种不寻常的变化,但危机确实有其他特征,这些特征的性质也非常严重,加剧了危机
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