中国债券市场改革的核心问题之一是整体监管，其中最突出的是对产品类型最丰富、跨市场特征最突出、服务实体经济转型升级最直接的非金融企业信用债券市场的统一监管。2012年，经国务院同意，中国人民银行、国家发改委、中国证监会建立了公司信用债券的部际协调机制。公司信用债券市场的整体监管进一步稳步推进。例如，在绿色债券产品创新中，2017年，中国人民银行和中国证监会联合发布了《绿色债券评估认证行为指南（暂行）》，建议绿色债券标准委员会对绿色债券评估认证机构实施自律管理。绿色债券标准委员会在公司信用债券部际协调机制下设立了绿色债券自律管理协调机制。另一个例子是，2018年，中国人民银行、中国证监会联合发布公告，促进信用评级机构与交易所债券市场资质的整合，加强信用评级机构的整合；

       积极开展债券市场基础设施互联互通

           第五次全国金融工作会议明确提出了加强金融基础设施的整体监督和互联互通的要求。在形成专业分工的基础上，对中国债券市场三家注册托管结算基础设施机构进行了初步探索。目前，主要是中国证券公司和国债公司在国债、企业债券等产品、上海清算公司和国债公司之间的跨机构债券贷款业务、上海清算公司和国债公司可以支持中国人民银行中期贷款便利、永久贷款便利等货币政策经营抵押管理等。但目前的互联互通存在手工操作环节较多、效率低下等问题。此外，债券登记托管结算机构与其他金融基础设施之间的互联互通也有初步探索，如国债期货业务可作为国债期货的保证金、利率交换集中清算业务可用于抵消初始保证金等。

           债券登记托管结算基础设施互联互通的总体趋势是方便发行人和投资者在中国债券市场的一站式运作，包括银行间债券市场和交易所债券市场，是方便中国债券市场对外开放的一站式连接，是方便银行间债券市场和交易所债券市场不同交易前台因此，有许多工作需要加快。

       不断满足债券市场的风险管理需求

           目前，中国银行间债券市场对外开放，主要是现金券交易。在直接进入市场的模式下，海外投资者尚未充分参与回购交易和衍生品交易；在债券交易所模式下，回购交易和衍生品交易尚未开放。

           在非现货产品交易前，市场机构需要签订主协议，管理交易对手的信用风险，设定信用额度，交易完成后管理各种抵押品。目前，国内外市场在具体业务运作过程中存在较大差异。例如，国际市场回购交易主要适用GMRA（Global Master Repurchase Agreement）协议适用于衍生品交易ISDA（International Swaps and Derivatives Association）协议主要适用于银行间市场回购交易和衍生品交易NAFMII协议。引入中央竞争对手的清算机制可以有效地解决这方面可能存在的问题。目前，上海清算机构作为中国人民银行认定的合格中央竞争对手，在美国、欧盟认证中取得了积极进展，提供债券现金、回购交易、利率交换、外汇期权等衍生品交易，抵押品管理服务继续丰富。因此，在扩大海外投资者可以参与业务品种的决策中，可以考虑充分利用这些有利条件。

       不断提高债券市场的流动性

           为了提高债券市场的流动性，我们需要继续扩大参与者的数量，丰富参与者的类型，并及时创新机制建设。2018年，中国人民银行宣布在银行间债券市场启动三方回购交易。银行间债券市场三方回购交易的推出，有利于市场参与者更方便地开展回购业务，降低结算失败的风险，有利于有效覆盖回购交易期间的风险敞口，提高风险防治能力。银行间市场债券登记托管结算机构可以作为第三方机构提供三方回购服务，未来具有相应能力的大型银行也可以提供三方回购服务。在公司信用债券品种方面，中央对手清算模式的三方回购可以通过中央对手机构集中统一控制对手风险和债券违约风险，具有更大的优势。

       继续对外开放债券市场

           债券交易所在中国债券市场对外开放中的战略意义是创新引入多级托管、名义持有人等制度安排，有效融合国际债券市场的经营实践。目前，债券交易所模式在许多方面都在不断改进。

           上海清算所服务债券通

           一是扎实落实多级托管和名义持有人制度。多级托管和名义持有人制度是债券交易所对外开放创新模式最关键的顶层设计突破。上海清算所会同国际资本市场协会（ICMA）、亚洲证券业与金融市场协会（ASIFMA）等权威机构，以及律师事务所等专业机构，

       网络危机处理公司通常解决一些不利于企业或个人的网络危机，如负面信息和企业声誉。网络危机处理公司基本上依靠行业的职业道德，不会故意损害客户企业的声誉或其他不利于企业发展的信息。所以只要这个行业的团队是可靠的，因为他们依靠这种技术来吃饭，他们就不能打破自己的工作。
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