系，我很赞同黄益平教授的观点，即未来中国金融体系的“现代性”应该主要反映在“市场机制”如何发挥“决定性”作用上。这种作用，不仅反映在实现市场化的资金定价以充分反映风险偏好和市场供求，也反映在市场主体的行为模式和金融风险的处置方式上。现代金融体系应该以提升效率和竞争力作为发展方向，但是这种改革不会也不应该是“一场放任自流的市场化过程”，政府在其间应当发挥重要而正确的作用。就像《2018·径山报告》所指出的，要真正实现让市场机制在金融资源配置中发挥决定性的作用，把政府的功能限制在宏观调控、维持秩序、支持稳定和弥补市场失灵等方面；围绕信义义务发展功能健全的资本市场，丰富金融产品市场，完善价格发现和风险管理的功能；政府通过支持创新与产业升级的金融政策引导金融机构的行为，但决策权应该留给市场。货币政策要从数量型向价格型框架转变，更好地发挥宏观调控的作用，为金融市场的发展创造稳定、可预期的外部环境；进一步完善现代金融的法律体系，实现“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”；等等。我以为，其中最核心的改革，应当是促使金融机构真正成为“自主决策、自我经营、自负盈亏、自担风险、自我发展”的市场主体，以及为市场化的金融体系营造一个良好的生态环境。

　　 对于下一步金融改革如何推进，由黄益平教授带领的《径山报告》课题组做出了很有价值的研究，提出了一些很有见地的观点。但是有关讨论并没有结束，要解决的问题仍然很多。“如何走好建设现代金融体系之路”这个考题，需要中国人用改革开放的实践来回答。

　　点评4明确规则 放活市场

　　 刘晓春(4)

　　 构建中国现代金融体系，必须坚持市场化方向。这个市场当然应该是一个有效的市场，即有效或高效配置资源的市场。这样的市场应该建立在规则明确的基础上。一个规则不明确、无序的市场是一个无效的市场，也容易成为一个寻租的市场。金融体系是市场的重要组成部门，也是进行资源配置的重要部门。因此，建立现代金融体系，既是对金融体系的改革，也是对整个市场体系的重塑。所以，想要明确规则，就不能就金融论金融。

　　 现在各方面都在呼吁开放市场、激活市场，并且简单地认为只要政府退出市场，市场就会发挥作用了。然而，现实中的市场面对的是复杂的“人”，政府（广义的政府）确立的各类规则是市场的重要组成部分，也可以说，是各类规则形塑着市场的面貌。正是在各类规则下，价格才发挥着调节供求的作用。比如，环境治理。当环保政策简单、宽松、执行不严时，则一定是“劣币驱逐良币”，不采取环保措施的企业以低成本把有环保能力的企业挤出市场；当环保政策要求明确、执法严格时，一定时期内会导致许多无环保能力的企业倒闭，相关产品的供应减少、价格上升，这就为有环保能力的企业进入市场腾出了空间。再如，对于国有企业、地方政府融资平台，国家并没有政策文件要求银行将贷款重点投向它们，甚至在某些阶段还明文禁止对地方政府融资平台的信贷投放。但因为国家对国有企业、地方政府融资平台有明的、暗的兜底，银行一定愿意把贷款投向国有企业和地方政府融资平台，一是因为这样的贷款安全，风险评估和管理的成本低；二是因为这类贷款单笔额度大，营销成本和管理成本低；三是因为即使贷款出现风险，追究责任的风险也低。如果真的能从体制上、制度上明确“竞争中性”原则，并且按这样的原则严格执行，那么，银行的选择就会完全不同。如果“竞争中性”原则不能得到有效执行，则最近一轮出台的支持民营企业的政策就不会得到有效贯彻，虽然这些政策是明文规定的。由此可见，市场并不是自发的，而是由各类规则形塑的。

　　 市场中的规则形形色色，有明文规定的，有约定俗成的。在现代经济中，首要的就是法律法规。在我国，还有各级政府的各类政策和文件。所以，建立现代金融体系，首先要贯彻“依法治国”理念。在这方面，建立和完善符合现代金融体系要求的法律体系固然重要，但我认为，更重要的是依法管理、依法发展金融行业的能力建设。依法管理、依法发展金融行业不仅是金融系统本身的事，也是金融监管部门的事，更是政府的事。就是说，要改变行政治理和管理的思维，消除行政治理和管理的行为，依法对金融市场进行管理，依法推动金融行业的发展。依法对市场进行管理和引导，是政府有效发挥作用的根本要义。支持民营企业发展，政府一方面应该在法规、政策、财税等方面为民营企业提供宽松的经营和创新环境，另一方面更应该在法规、政策、财税等方面对民营企业规范经营给予严格约束。在这样的市场环境中，由金融机构根据具体微观企业的风险、经营能力、企业前景、自身成本决定投向和价格，实现资源的有效配置。不能因为要支持，就放松必要的管制，更不能以行政手段强制规定金融机构的资金投向和价格。比如地方政府融资平台、财政出具担保问题，在20世纪90年代，国家就有过明确的规定，但为了熨平一时的经济波动，这些规则就不明不白地被打破了。这虽然在一定程度上对熨平经济波动起到了一些作用，但对市场造成了很大的扭曲，在形成金融

　　 国际新闻从来都不缺少热点，那些大佬们更是频爆料，之前的扎克伯格危机公关事件，或许大家大概了解一些基本的情况，那我们就来具体了解一下吧。

　　 北京时间1月20日消息，据外媒报道，Facebook CEO马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)上周末发表文章，回应了外界对于Facebook影响美国大选的批评。不论是特朗普胜选前，还是胜选后，Facebook都被指责促进了虚假或误导性新闻以及其它内容的传播。

　　 扎克伯格首先强调，用户在Facebook上危机公关看到的所有内容中，99%以上是真实的，恶作剧几乎不可能从一个方向或另外一个方向改变大选的结果。在特朗普胜选后，一些人认为Facebook上的虚假新闻可能影响了大选结果。扎克伯格认为，这种说法太疯狂。

　　 不过，扎克伯格也表示，Facebook将继续改进工具，允许用户对恶作剧和虚假新闻进行标记。Facebook在去年1月首次推出了这一功能，在网站内容算法中加入了恶作剧报告。但是，这一功能的效果似乎并不明显，扎克伯格也承认得继续改进这一功能。

　　 正如扎克伯格指出的那样，对于大量用户内容的控制是一个巨大的社交工程挑战，尤其是那种观察人士在Facebook上危机公关最为关注的政治性内容。许多新闻是真实的，但是由于表达的观点得不到多数人的同意而被标记为虚假内容，扎克伯格称。

　　 在此之前，《纽约时报》报道称，Facebook高管们曾就公司在大选中可能扮演的角色进行过讨论。但是即便如此，扎克伯格的表态似乎会让一些人确认，Facebook在内容管理上将继续采取相对宽松的策略。让人们了解他们生活中重要的事情一直是Facebook成功的关键。在成为真实新闻裁决人这一问题上，Facebook必须十分小心，他表示。

　　 Facebook也确实因为删除新闻在今年初受到指责。当时，Facebook内容管理人员在趋势话题板块中删除了偏保守新闻。随后，Facebook在8月份将这一功能设置成了自动筛选，目的是增加客观性。

　　 但是许多专家认为Facebook危机公关在内容管理上需要更为积极主动，特朗普的反对者尤其对Facebook在大选中施加的影响大肆批评。今年，数百万Facebook用户读到了虚假新闻，其中一条声称教皇方济各也支持特朗普，另一条则说福克斯新闻网女主播梅根·凯利(Megyn Kelly)已被解雇。凯利曾对特朗普提出过尖锐问题。(编译/箫雨)
对于这一事件您是怎么看的呢？是不是有自己独特的见解，还是认为这事件只是一个营销模式。

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