湖南省株洲市农村产权流转交易服务平台自2020年11月宣布运作至今,坚持不懈以创新农村、服务项目农户、服务项目乡村产业、服务项目资本下乡为理念,重点围绕夯实农村产权规章制度改革成果、标准农村产权流转交易、构建新型农业经营主体融资方式、做大做强农村闲置资产为宗旨,在全省甚至全部中西部地区创新“4567” 四大创新特点,全方位做好“建成、管住、护住、经营好”组合策略,获得了各种农牧业经营主体、农民群众的普遍肯定,强有力推动了株洲市农村规模经济加快流动性和合理配置,变成推动乡村振兴的重要抓手。
在组织方式上,根据借助城镇服务点与村社服务网点,基本建设经营县市二级交易场地,搭建“县市二级交易,市、县、镇、村四级服务项目”网格化管理管理体系,全方位打造出遮盖我市、功能完善、标准运转的市、县、镇、村四级联动农村产权流转交易市场体系,在全面市场化运营的前提下,不断加强政府部门这条线里的能量,产生政府部门激励正确引导、县市二级交易、县村推广宣传、自我认同相互配合良好的经营布局。现阶段,服务平台总计进行交易新项目601宗,交易额度总计8.2亿人民币,流转占地面积做到39.9平方公里。醴陵天睿公司通过交易服务平台从邻近的好几个村民小组流转了1000余亩田地,并快速取得农村产权流转交易鉴资格证书,让“沉寂”的财产变成创收的“净水”,不仅使本地农户完成了土地资源租金收入、产业链年底分红等财产性收入的提高,还克服了本地一部分富余劳动力打工学生就业等诸多问题。
在创变方式上,借助国投集团原产权交易板块丰富的经验,协同建行携手共建了全国各地行业领先的交易系统及数据管理平台系统软件,汇聚农村产权交易公证、客户资料信息化管理、融资担保公司、招商引资工作、大宗农产品交易等五大作用。与此同时,在现有的农村产权交易类种类的前提下,积极主动发展养殖水面承包权、集体资产、招投标采购、集体经济组织土地等新的交易种类。现阶段,已经完成养殖水面承包权流转51口,集体资产流转335.39亩。集体经济组织土地已选中醴陵市华日瓷厂做为集体经济组织土地进入市场试点的第一家公司,涉及到集体建设用地共2万平方。在了解到了渌口区龙船镇太水田村、龙泉村存有闲置不用田地后,服务平台第一时间多种渠道公布招商引资信息,引进株洲市漂亮农作物种植有限责任公司,流转2个村、13个村委会、320好几家农民2200余亩田地,用以水稻种植,撬动社会资本100余万元,用以农业产业发展。
在运行模式上,实行集“政、企、银、交、担、保”于一体的金融信息服务方式,协同建行、株洲市农商银行、农行、招行、株洲市融资担保公司有限责任公司、省农担株洲市子公司等金融企业为农牧业经营主体给予农村信贷支持。与此同时,为扩宽担保范畴和方法,进一步减轻农村经营主体借款难的问题,大力开展农村产权预告登记信贷业务探寻,激话农村经济资源,推动农村实体经济发展。现阶段,服务平台涉及到金融贷43笔,涉及到农牧业经营主体36家、集体经济农业合作社7家,贷款额度6463.8万余元。攸县泥脚巷村经济合作社,因疫情影响,导致经营资金周转不够,服务平台根据助其申请办理流转交易鉴资格证书,得到建行200万余元借款,从根本上解决了农村集体经济组织融资困难难题。
在管理方式上,依照“七统一”的需求,即依照“统一单位性质、统一市场名称、统一信息管理系统、统一数据平台、统一交易方法、统一服务标准、统一监管”的方式,进行农村产权交易一站式服务。一是实现数据管理平台。创建株洲市农村产权流转交易数据管理平台,即时展现我市农村产权流转交易销售市场新项目交易现况、交易价钱、公益类新项目占有率、交易经营规模等指标数据,并通过指标数据对农村产权交易销售市场服务体系、销售市场运行、发展趋向等问题进行详细剖析,有力推动农村产权标准、经营规模流转,推动农牧业适度规模经营。二是颁布配套政策。建立了《株洲市农村产权流转交易操作指南》等7项机制,确保各项工作有据可依、有据可查。标准颁布了《株洲市农村集体资产交易(实施)》《株洲市农村土地经营权流转》《株洲市农村闲置不用住房所有权流转》《株洲市集体林权流转》4个管理条例,基本上达到交易必须。三是加强宣传推广。株洲新闻联播共发布26篇报导、株洲市日报头版头条共发布20篇报导,企业微信公众号与今日头条号一共发布189篇新闻稿件。官方抖音号、微信视频号共公布45个小视频,总计播放率达100千次之上。举行交流会33次,座谈会5次,接纳企业、公司、农民和个人资询200数次,招待省、市、县(区)单位及团队参观交流48次。
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