2012年,证券公司、基金、保险等领域开展了与商业银行的合作。中国的大资产管理第一年始于2012年。银行与非银行机构的合作不仅给各种金融机构带来了发展机遇,也导致了影子银行的残酷增长。
从宏观数据来看,影子银行对非银行金融机构的发展有着明显的影响。2016年以前,影子银行规模迅速扩大,信托公司、证券公司、基金公司及其子公司的资产管理业务也迅速扩大。2017年,影子银行治理整顿开始,直接抑制了银行资产规模扩张趋势,各类非银行金融机构资产管理规模增速下降,甚至转向萎缩。这一规模的同步变化表明,商业银行实际上通过影子银行业务为各种金融机构提供了重要的资本来源(见表5.1)。截至2016年底,基金公司资产管理业务58.基金子公司资产管理业务中63%的资金来自银行.1%的资金来自银行。
表5.12009-2018年各类资产管理规模发展(单位:万亿元)
资料来源:《中国银行业金融市场年度报告(2016)》、中国保监会、中国信托业协会、中国证券投资基金业协会、《中国资产管理业发展报告》。
影子银行的发展也迫使我国金融监管体系的完善。自2008年以来,商业银行的表外业务发展迅速,资产管理产品的风险不断暴露,引起了金融监管机构的关注。国务院成立了金融稳定发展委员会,形成了一行两会的新监管模式,并发布了新资产管理规则和新财务管理规则。这些监管措施和制度供应有效地防范了系统性的金融风险,减少了监管套利和监管真空,促进了我国金融监管体系的不断完善。
综上所述,影子银行作为一种金融创新,促进了中国金融市场的成熟和发展。对于商业银行来说,金融产品已成为其竞争、维护客户资源、提高利润的重要途径。对于实体经济来说,金融基金已成为其重要的融资渠道。对居民来说,金融产品已成为其存款替代和稳定投资的最佳选择。对于非银行金融机构,金融合作业务扩大了资产管理规模,扩大了财富管理的渠道、方法和能力,发挥了财富管理的专业知识,使利率、汇率等金融杠杆更加敏感有效,进一步促进了金融市场的发展,满足了大资产管理时代的需要。
影子银行的治理效果和对实体经济的负面影响
自2017年以来,随着新的资产管理规定的实施和一系列严格的金融监管政策的出台,影子银行的治理和整改取得了初步成果,影子银行的业务得到了有效的控制,防范和化解重大风险的斗争取得了分阶段的成果。根据2018年全国银行金融中心年度报告,截至2018年底,新资产管理规定和新金融规定发布后,银行外部非资本保护金融产品余额为22.2017年底2204万亿元.2016年底2317万亿元.11万亿元稳步下降。相比之下,2009-2016年,银行理财规模从不到万亿元迅速增长到近30万亿元,年复合增长率约为50%(见表5.2和图5.12)。具体来说,影子银行的治理效果主要体现在四个方面。
表5.银行理财规模变化
资料来源:历年《中国银行业理财市场报告》CEIC数据库。
*2018年银行理财业务统计口径发生变化,只统计了非保本理财产品。为了多年来的数据可比性,研究小组进行了估计。
图5.12理财资金账面余额及增速
资料来源:历年《中国银行业理财市场年报》。
首先,财务资金回报有利于信贷结构的调整。
一方面,影子银行的资本回报规范了过去影子银行资本的外部循环、虚拟现实和逃避监管;另一方面,增加了对实体经济的正式金融渠道支持,使货币政策传播更加准确、顺畅。2017年和2018年,外币贷款增量分别为13.8万亿元和15.2万亿元,同比增速分别为16%和10%,分别高于同期社融增量增速7个和24个百分点。这表明社融增量结构得到了优化,正规金融渠道对实体经济支持的力度加大。更重要的是,对影子银行的治理有助于疏通货币政策传导渠道,更精准地引导资金流向新兴产业、民营企业和小微企业。过去影子银行资金绕过监管进入“两高一剩”、房地产等政策限制行业,挤占了应该获得资金支持的行业,降低了金融服务实体经济的效率。2017年以来对影子银行的治理,有助于货币政策更精准发力、更迅速进入实体,助力了实体经济结构优化和健康发展。
二是理财资金脱实向虚得到明显控制。
2014年以后,中国实体经济面临着明显的下行压力,但金融资产规模仍在持续增长。大量的银行金融资金流向金融市场,导致资本空转现象和系统的金融风险积累。通过2017年以来的治理和整改,情况有了很大的改善。金融银行间产品是指专门为银行、证券、保险等金融机构销售的金融产品在余额可以近似地反映金融市场的金融资本规模。2017年以前,银行间金融规模迅速上升,从2014年底开始.2016年底,49万亿元上升到5.99万亿元占银行理财资金的比例也从3000亿元开始.3%上升为20.6%。2017年以后,其余额和比例连续22个月环比下降。截至2018年底,全市场金融同业产业
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