对于战略性新兴产业,由于这些产业没有比较优势,研发需要政府的财政支持。财政支持的方式主要依靠财政直接补贴。国家可以设立基金补贴研发或国家通过财政采购提供财政支持。因此,除了战略产业需要政策财政支持外,其他前四类都需要市场化。
随着经济的发展,中国的金融业取得了巨大的发展,但现阶段,中国的金融发展存在着供给不匹配和摆脱现实到虚拟的担忧。其症结在于现阶段中国金融体系存在三个层次的七个金融结构矛盾:一是直接融资与间接融资的结构矛盾;二是间接融资内部结构矛盾和直接融资内部结构矛盾;三是高质量发展与中小银行、高质量发展与金融产品、高质量发展与债券市场、高质量发展与股票市场的结构矛盾。因此,需要及时解决金融供给侧结构性改革。关键改革措施是提高直接融资比例;支持中小企业转型,鼓励在监管条件下服务高质量发展的金融产品创新,采取市场定价(如贷款利率市场化);提高企业债券市场比例,提高资本市场水平和连通性(如与科技创新委员会建立科技创新委员会)。
新时代高质量发展的内涵
为实现中华民族伟大复兴的目标,党的十九大报告指出,从现在到2020年是全面建设小康社会的决定性时期;从2020年到2035年,我们应该建设具有中国特色的现代社会主义国家;从2035年到2050年,我们应该把中国建设成一个富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。为了实现这一宏伟蓝图,中国共产党第十九次全国代表大会确立了习近平的中国特色社会主义新思想。习近平的中国特色社会主义新思想,包括经济、政治、文化、社会和生态,主要体现在党的十八大以来习近平总书记讨论的五位一体的总体布局、四个全面的战略布局和五个发展理念。
首先,发展应以人为本,最重要的是满足人们日益增长的美好生活需求。我们如何才能满足这一需求?一般来说,要发展生产力,在发展生产力的过程中必须克服不平衡和不充分的发展。供给侧结构性改革是克服不平衡和不充分发展的主要措施。供给侧结构性改革包括去产能、去库存、去杠杆化、降低成本、弥补不足五个方面。去产能、去库存、去杠杆化和降低成本主要解决了不平衡的问题。产能不平衡表现在各行业供需水平之间的不平衡。供给侧的生产能力必须根据需求水平进行调整,即去产能。在去库存方面,主要表现在产品与市场需求之间的不平衡。产品生产过多,市场需求不足,导致库存和浪费。因此,有必要去库存。去杠杆化主要表现在金融与实体经济之间的不平衡,导致经营成本过高,以满足企业管理成本的不平衡。
在供给侧结构性改革中,解决不平衡问题的主要途径是深化改革,加强薄弱环节需要进一步发展。发展过程应按照习近平新时期中国特色社会主义思想的五个发展理念进行推进,即创新、协调、绿色、开放和共享。在这五个方面,创新是一种手段,协调、绿色、开放和共享是目标。创新后,我们应该协调生产、供需,以避免产能和库存过高。同时,我们必须符合绿色,以满足人们对美好生活的希望。我们还必须充分利用国内外市场和开放经济下的两种资源。最终的发展成果需要所有人共享。
支持高质量发展的产业政策与金融创新
2019年2月22日,中共中央政治局第十三次集体学习拉开了深化金融供给侧结构性改革的序幕。习近平总书记曾深刻指出:金融活动,经济活动;金融稳定,经济稳定。这一次,习近平总书记提出了经济繁荣,金融繁荣;经济强,金融强的重要论述。经济是身体,金融是血液,两者共生共荣。以中国现实为基础,走出中国特色金融发展之路。深化金融供给侧结构性改革,必须贯彻新的发展理念,强化金融服务功能,找到金融服务的重点,以服务实体经济和人民生活为基础。要以金融体系结构调整优化为重点,优化金融体系结构和金融机构体系、市场体系和产品体系,为实体经济发展提供更高质量、更高效率的金融服务。要构建多层次、广覆盖、差异化的银行体系,端正发展理念,坚持以市场需求为导向,积极开发个性化、差异化、定制化的资本体系,为基础化、开放、定制,提高中小企业务比例。做好市场入口和市场出口,加强对整个交易过程的监督。围绕现代经济产业体系、市场体系、区域发展体系、绿色发展体系的建设,提供准确的金融服务,建立风险投资、银行信贷、债券市场、股票市场等全方位、多层次的金融支持服务体系。我们应该适应更多依赖创新、创造力和创造力的总体趋势,促进金融服务结构和质量的转变。更加注重尊重市场规律、
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