收紧纸币的持有量会引发严重的经济紊乱和损失——物价下跌，现有的信贷额度也很难维持。然而，我们应该区别使纸币持有量减少或紧缩的两种原因，即任意管制、贸易环境或恐慌带来的货币囤积。纸币发行体系在任何条件下都是最完善的，无论是一般的需求情况，还是货币的突发性紧缩。在理性的管理之下，实行货币紧缩政策的可能性不大，除非是为了在纸币贬值时抑制通货膨胀，或是为了实行更好的货币体系来代替原有体系。所谓的货币恐慌，它发生时的显著特点是货币量的异常短缺。它可能发生在供需关系看似正常、经济景气的主要条件存在之时。然而，由于某种突发性恐慌，货币便会撤出流通领域。我们应该做好准备来应对这种紧急情况，但它不是纸币持有量的问题。这种紧急情况发生时，现有货币量会大幅减少，无论它们一般的流通数量是多少。此时，如果监管合理，暂时增加货币量无疑会很有帮助。如果工业保持良好态势，危机很快就会消失，货币会再次流通，一切都会恢复常态；如果经济不景气，货币量不足也不是引发紊乱的真正原因。任何情况下，货币量不足都是结果，而不是原因；尽管我们必须承认，当其他因素产生压力时，货币量不足会极大地加剧这种压力。

　　 我们很难找到纸币量不足是危机根源的证据。统计分析显示，危机更多会发生在流通的信贷货币量异常增多的时候，有时也会发生在金属货币供给格外突出之时。到1837年，美国纸币的流通数量最多，人均持有量也最多。到1857年为止，美国纸币的流通数量同样最多。1873年和1893年创历史新高，人均流通量几近峰值。然而，以上这四年发生了严重的经济危机。更为明显的是，在这四年里，纸币超出硬币的数量异常之多。［99］

　　 很多文章都谈到了这一观点，尤其提到了标准纯银币的货币制度及流通。众所周知，物价由货币量（一部分货币量包括货币的全部种类，其他部分只包括金属货币或基础货币）和商品总量决定。因此，人们认为货币量减少时，物价就会下跌，进而爆发金融损失和危机。这种说法并不全面，而且从一定原则来看，它犯了严重错误，因为它完全忽略了另一因素——货币效率。货币效率依货币的流通速度、货币被替代的程度而定。关于物价这一点的事实情况，约翰·斯图尔特·穆勒给出了很好的解释：

　　 “上述命题，即一般价格取决于流通中的货币量，应当理解为，它只适用于如下情况：货币，即金银，是唯一的交换手段，而且在每一次购买中它都由一人之手转到他人之手，人们不知道任何形式的信用。一旦与手头现金不同的信用成为购买手段，则如后所述，价格和流通媒介数量之间的联系将不再那么间接和密切，而且，其实际联系也不再能用那么简单的方法来表达。”［100］

　　 有关价格方面的权威著作的作者图克先生（Thomas Tooke）也这样说：

　　 “据我目前的发现来看，在整个价目繁多的商品系列中，没有一种商品的价格其变化不会明显受到特殊环境的影响［101］……的确，经济环境经常与其他因素共同作用，这些因素包括货币膨胀带来的物价下跌以及货币紧缩引发的物价上涨。事实上，膨胀通常是物价上扬的的结果，而并非其原因。”

　　 重申一下，流通的货币量不因发行量而定。假设某天早上有人散播谣言，暗示某大银行即将倒闭，那么傍晚之前，现有货币的紧缩会比同时使用立法权力和财政权力的收效更为显著。

　　 不需经过太多分析就可看出，货币量一定时会有两种情况发生：一、货币撤出流通领域时会产生普遍的不信任。二、当借款人得到信任、货币触手可得时，信任会重新盛行。第二种情况发生时，一定的货币量足以促进社会或国家的商业往来；第一种情况下，即使货币量再多也不会满足当时的需求。

　　 人们已经注意到，危机时流通的货币量很多。同样，货币量不足的确不是引发危机的众多原因之一。一项公认的事实就可证明这一点。每当萧条发生时，物价会下跌，银行会积聚大量货币，利率也会下跌。因此，每当萧条陷入底谷时，都会发生货币大量积聚、利率下跌并伴有物价下跌的情况。纽约的利率下跌发生在1878年、1886年和1897年。英国利率在1859年、1868年、1879年、1885年及1895年跌至底谷。严重的萧条都发生在这几年。

　　 从另一方面讲，很多事例都明显表明，货币量过多会引发萧条。这里所说的货币不仅仅指纸币，而且包括黄金、白银以及它们所代表的资本。因收到法国的赔款，德国的货币量大幅增长，这一事例便可说明上述观点。该时期内，德国的企业活动达到了高潮，这在其他时期根本不可能发生。私人和公共支出大肆挥霍。德国一家漫画杂志半开玩笑地说：“让我们再发动一场战争吧。只要我们被打败，支付赔款，我们就会再次崛起。”然而，大量赔款对德国毫无益处这一说法并不正确。毫无疑问，德国浪费了很多赔款，但它却将更多的赔款用在了各项企业经营上，并最终从中获益，尽管这些益处受到长期的压制。与法国相比，德国的“劣势”在于，由于战争的爆发，法国企业倒闭的时间较早，“因此就没有像德国那样涌现出大量的工程项目和投资”。

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