金融中心均以主要储备货币为依托。如果人民币不能成为主要国际货币，那么上海也很难成为国际金融中心。同时，上海若成为国际金融中心，必然是人民币中心，而非其他币种。人民币是上海建设国际金融中心的优势所在，天然决定了上海与纽约、伦敦等传统金融中心的定位差异。建设上海国际金融中心应充分发挥人民币业务上的优势，在人民币金融资产配置业务及风险管理业务上进一步发力，创新更多的人民币金融产品，形成活跃的人民币市场。巩固上海作为全球人民币业务中心的地位并助推人民币国际化。

　　六、扩大“一带一路”建设中人民币的使用，同时将人民币国际化与金融科技的发展紧密结合起来

　　 “一带一路”建设为人民币国际化带来了广阔的发展空间。一方面，随着中国经济发展水平提高，国内投资机会趋向饱和，较高水平的国内储蓄需要向外投资，特别是对“一带一路”沿线国家和地区，这是“一带一路”建设的重要背景。此过程中，以人民币的形式对外投资是国内人民币储蓄多元化配置非常自然的选择。另一方面，沿线国家和地区并非主要储备货币发行国，也很容易接受人民币，随着经贸往来的密切，贸易投资将更多地使用本币，有利于降低风险，具备商业合理性。应不断完善“一带一路”建设的人民币金融服务，既推动投融资合作与资金融通的深化，又有效助力人民币国际化。

　　 同时，人民币国际化应与金融科技的发展相结合。作为新兴的国际货币，人民币具备后发优势，有能力利用新技术，大胆尝试，助力人民币国际化。当前，金融科技在跨境支付上显示出明显的优势，其他国家和相关机构也在尝试将金融科技运用于跨境支付领域，金融科技将对国际货币体系的运作方式、运行效率带来极大的改变。我国应抓住机遇，加大金融科技的研发和应用，这与人民币国际化将是一个相互强化的过程。

　　七、有效地防控金融风险

　　 在扩大金融业开放和人民币国际化的过程中，不断完善金融监管体系，使之与开放水平相适应和匹配。

　　 一是建立本外币一体化的监管框架，对本外币“一视同仁”。既不歧视本币，也不歧视外币，让市场主体在统一的监管规则下自主选择交易币种，从根本上消除不同币种的监管套利。

　　 二是加强对短期跨境资本流动的监测。短期跨境资本流动的大幅波动会冲击市场信心，形成金融市场共振，对金融体系造成系统性冲击。应对此保持警惕，要运用现代科技手段和支付结算机制，适时动态监管国际国内的资金流向流量，使所有资金流动都置于金融监管机构的监督视野之内。

　　 三是监管方式上，更多地采用宏观审慎而非行政管制。行政管制的危害在于扭曲市场，降低资源配置效率，同时短期管制行为难退出，往往自我固化为持续性的制度安排，不利于市场长期的稳定发展。宏观审慎专注风险，对不同市场主体保持中性，在有效防控风险的同时减少对市场的扭曲。同时，微观市场监管应尽量保持跨周期稳定，为市场主体提供稳定的政策预期。

　　 四是科学合理地配置监管资源，提高监管效率。金融监管资源不宜在行政区划和不同部门之间平均分配，而应向金融要素集聚、潜在金融风险点集中的地区和领域倾斜。同时，金融监管不仅要有合规检查，也要有主动发现潜在风险点的能力。近年来主要经济体开展的压力测试的相关经验值得我国借鉴。

　　 综上所述，基于当前的国际政治经济形势和我国向高质量增长的转型需求，人民币国际化应该再出发。此次再出发，应该立足长远，从过去需求驱动型的国际化变为供给驱动型的国际化，着眼点是创造适应人民币国际化的政策环境、市场环境和制度环境。同时，保持战略耐心，不为人民币国际化设定短期目标，但时时处处以是否有利于人民币国际化作为权衡政策的参考，以人民币国际化为锚。

　　* * *

　　 (1)BIS定义的国际债券指非居民发行人在所有市场（包括本国市场）发行的债券。

　　 (2)资料来源：Wind。

　　 (3)中国原油期货与纽约轻质原油期货一手均为1 000桶。

　　 (4)资料来源：伦敦人民币业务季报。

　　附录专家点评

　　点评1我国金融业发展远超想象，如何形成最优政策组合是关键

　　 谢平(1)

　　 金融创新分为两类，一类是大型的制度创新，另一类是小型的工具创新或商业模式创新。在过去的10多年，我国出现了移动支付、注册制、互联网保险、网络贷款这四项真正的大型制度创新。人民币国际化尚在发展之中，只能算是半项制度创新。未来可能实现的制度性金融创新有三项：一是数字货币，二是人工智能股票交易，三是应用区块链技术的智能合约。

　　 不能单纯地从国际标准的角度来评价我国的金融抑制程度，更应多加考虑我国的实际情况。我国非正规金融业发展远超想象，如何评价金融市场现状还需考量。

　　 目前银行业、保险业、资本市场三个方面都在出台措施服务实体经济，但问题在于三者如何形成最优政策组合，以支持高质量发展。

　　未来可能实现的三项制度性金融创新

　　 我认为

　　 目前SEMTIME在阿里巴巴论坛的商人社区中，进行了一个调查，目的是调查一下网商们对于各个关键词的话题程度和认识程度，主要过程是在社区主页的搜索引擎中搜索关键词，以文章数量来判断网商对于网络营销和口碑营销的认知程度。

　　阿里巴巴可以算是实名制电子商务聚集之地，在注册阿里巴巴论坛的时候，需要进行大量的资料填写和店铺登记，所以在其中的商人身份还算是比较正规的，其中不乏一些大的商家，在论坛中查找资讯或者询问问题的也有不少，这可以算是我们一个网络推广的重要论坛。当我们在其中搜索网络推广的时候，发现大约有6000条文章信息与网络推广这个词有关，可见其在阿里巴巴中的热门程度之高，说明大家对网络推广的关注度很高。而口碑营销这个词只有大约四百条文章信息，互动营销也同样为四百条左右，搜索网络营销得出的数量则是一万八千条作用。至此我们可以得出一个结论，则是大多数商家知道网络营销这个概念，并有少部分付诸实施，但具体至一些精准的推广方式，则很少有人了解，而商家们对网络推广的方式方法，平台和技巧较局限与阿里巴巴本身的企业网络营销平台，并不熟悉一些常规中网络推广公司所操作的平台，这就是导致商家依赖阿里做电子商务而忽视了一些其他平台的原因，因为阿里为商户提供了较为简便的推广方式。 推荐阅读：微博粉丝增长技巧

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