。放宽对境外银行、证券、保险等机构投资者准入持股比例的限制，通过监督管理、管理保障、知识溢出等渠道，充分发挥境外机构投资者在企业技术创新中的积极作用。

           内部加强政策的一致性、稳定性和一致性，减少政策的不确定性，促进企业的技术创新。加强以国家高新技术产业开发区为代表的创新生态系统建设，帮助企业更好地获得融资支持，承担更少的行政负担和管理成本，享受开发区人才培训和引进体系的优势，整合区域资源，促进企业技术创新。同时，建立国有企业中立竞争原则，为私营企业创造更加公平透明的竞争环境。

           进一步提高直接融资的比例，加快建设进退有序的多层次资本市场，为创新企业提供全生命周期的融资支持。明确科技创新委员会的定位，注重科技创新，在增长的基础上强调特点，在专业背景下体现灵活性。科技创新委员会的目标是充分发挥科技创新企业的融资功能，最有效地支持企业进行技术前沿创新，在市场准入、信息披露和监管规则方面更加灵活和有针对性。可参考2019年5月批准的硅谷长期证券交易所，交易所治理机制和投票权不同于传统交易所，以长期持有和长期激励为策略，如降低上市公司信息披露频率、短期利润要求和分析师关注，减少科技创新公司上市后的短期压力，创造稳定的市场周期。

       二、中观金融市场水平

           培育容忍失败的创新环境。一方面，通过支持风险投资行业，缓解风险投资企业的资本约束，提供有限的损失补偿，促进风险投资的专业化、组织化和基金化，提高风险投资企业对失败的容忍度。另一方面，建立和完善个人破产制度，建立更专业的破产法院，依靠法律制度鼓励个人和企业的创业和创新活动。

           深化银行业改革创新，促进传统银行业支持企业创新。一方面应当着力建设股份制银行和城商行，并鼓励各大银行拥抱新业态，如开展“投贷联动”“硅谷银行”等业务模式。另一方面应当鼓励传统银行业引进新技术，如“大数据”“云计算”等都会改变传统的风险管理模式，信息颗粒度的提升也将使传统银行业更好地支持中小科技企业的创业创新活动，缓解“融资难、融资贵”问题。

           发展多元化融资手段，提高金融体系效率。充分发挥影子银行的作用，承认和鼓励不涉及过高杠杆和风险溢出的影子银行体系，进一步合理纳入监管。同时，除风险投资行业外，还应在明确相关概念定义的基础上，发展天使投资等风险投资方式，培育天使投资者，使初创企业更容易获得资本支持。

       三、微观金融工具层面

           通过税收优惠等政策，大力发展CVC业务。CVC作为创新的金融范式和融资安排，是产业与资本的充分整合，企业探索创新技术和模式的有效范式，其优势是企业从自身的创新战略和产业发展战略，而不是从纯金融机构的财务收入，也可以与被投资企业建立业务和技术联系，更有利于企业进行长期创新。

           为创新型企业提供更丰富的金融工具、激励机制和更灵活的制度安排，包括：第一，C的发展DS以金融衍生品市场为代表，通过增强债权人的风险承受能力，促进企业创新；二，鼓励银行等机构投资者投资创新企业，参与管理，鼓励对冲基金参与被投资企业的积极主义，通过改进企业创新管理，促进技术创新；三，通过减少分析师和股票流动性的短期暴露，减少信息披露频率和短期利润要求，允许采用双层持股结构，优化管理股权激励模式，缓解创新企业短期业绩与创新长期矛盾，促进企业创新。

           金融创新和实体经济创新（或技术创新）是高质量经济发展的两翼，相互作用，相互促进。一方面，金融创新可以使资本更好地匹配企业技术创新的长期特征，更好地支持企业创新；另一方面，实体经济的持续创新也将促进金融业的结构优化和机制，最终促进金融业本身的创新，优化的金融体系是实体经济进一步发展的有力基础和重要保障。全面的金融创新可以引导金融脱离虚拟到现实，进一步提高资源配置的有效性，最终更好地服务于实体经济的创新，实现经济结构转型和长期高质量发展，更好地实现2050年建设成为社会主义现代化强国的战略目标。

       * * *

           (1)资料来源:国家统计局网站。

           (2)例如，1994年初，有15个交易所上市钢材品种、7个白糖品种、9个铜铝等有色金属品种和8个石油品种。

       商业银行如何通过转型支持高质量的经济发展？

           目前，中国经济正从快速增长阶段向高质量发展阶段转变，这对商业银行的服务提出了新的要求。不可否认，近年来，商业银行在支持高质量经济发展方面取得了一定进展，但仍存在短板和差距，主要体现在三个不匹配：一是银行服务体系结构与实体经济多层次、多元化需求结构不匹配；二是新兴产业

       

 

       

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